中国自1949年，特别是近十几年来立法的经验。改革开放前，规章一般指国家机关、企事业单位和其他社会组织的内部规则，主要指其内部制度的表现形式。理论上， 可以作为行政机关的执法依据的。1996年《行政处罚法》规定了规章对部分行政处罚（警告和一定数额的罚款）的设定权。对上述数部法律的规定，法学界虽也存在 ...
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程度上冲击了传统的宪政原理。但在中国的语境下，行政立法的另一副面孔却不容乐观。过滥的行政许可、不当的行政处罚、集资、摊派、政府管制等行政行为多 审查。而依2001年国务院《规章制定程序条例》第35条的最新规定，国家机关、社会团体、企业组织团体及公民认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以书面向国务院提出 ...
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共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等都有大量关于证据的规定。在有行政程序法的国家，行政程序法中都有关于证据的规定，而这些有关证据 污染的过程和危害后果，可以直接看到交通违章的情况等。但也有部分案件行政机关工作人员不接触案件事实，只能通过调查和收集证据来认定案件事实。”[23]因此， ...
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便民即是一切国家机关及其工作人员的行政活动，都必须方便人民群众，切实维护其合法权益，体现《宪法》的人民主权原则。“一切国家机关和国家机关工作人员必须依靠人民 之前，应告知当事人有要求举行听证的权利。当事人对限制人身自由的处罚有异议的，按治安管理处罚条例的有关规定执行，而不适用听证程序。 为了最大限度地 ...
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。其三，信访人的责任。针对当前在信访秩序方面存在的突出问题，《条例》对围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通，携带危险物品或者管制器具等六类行为 答复和解决方案可能不一样，甚至相互矛盾；其次，由于信访机构分散，每个机构的工作人员即非常有限，有的几个人，有的十几个人，面对大量的信访案件，不要说 ...
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拒绝、拖延。第二十五条： 医疗机构及其工作人员违反本条例第十一条规定，拒绝或者拖延救治见义勇为公民的，由卫生行政主管部门责令其改正，造成损害的，承担 因维护社会治安同犯罪分子进行斗争而致死亡的抚恤问题的通知》规定：凡是属于国家机关、党派、团体、企业、事业单位的人员应按所在单位的伤亡抚恤规定办理。无工作 ...
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有重大医疗过失行为，只能按《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等法律、法规的有关规定进行行政、经济处罚。二、医疗事故罪与医疗事故相近事故的 犯罪情节确定罪名。（五）医疗事故罪与玩忽职守罪的界限玩忽职守罪，是指国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。它与医疗事故罪 ...
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纳税义务的纳税人，包括企业、公司的老板和经理及有关财会人员；贪污、受贿罪的主体是国家机关工作人员，等等。经济犯罪主体的这种特殊身份，既是其顺利实施犯罪 甚至超过了刑罚措施。这些措施是以刑罚措施方式规定在刑法中，还是仍然作为行政处罚措施规定在行政法中，实在是个值得考虑的问题。在社会主义市场经济条件下， ...
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总则性规定；再如1988年7月1日全国人大常委会《中国人民解放军军官军衔条例》第27条规定：“军官犯罪，被依法判处剥夺政治权利和3年以上有期徒刑的， ……”这里的“依法”肯定是依刑法典，但刑法典中却没有同样的规定。如果说国家机关工作人员实施了上述行为，依照刑法典第397 条还能追究其刑事责任的话，那么 ...
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之复核的程序等）的规范也适用于立法机关、司法机关对其内部行政工作人员实施的内部行政行为。《行政程序法》的起草可能还要涉及其他关系的处理和协调，但最重要的 主编的《行政法论丛》，法律出版社2003年版，第6卷，第465－502页）。2如《治安管理处罚条例》规定了传唤、讯问、取证和裁决程序；《行政监察法》 ...
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