只要向一个窗口提出申请，最后也是这个窗口向他下发许可证，或者作出不予许可的决定。而不允许许可机关的内部机构外化为相应的许可机构，而直接跟老百姓打交道。这 利益。这个是行政许可法的第四个主要的贡献，就是确立了许可机关的法律责任，这个法律责任是其他法律都没有明确规定的，它可以成为我们今后复议机关、审判机关 ...
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行政复议法》第二十一条、《行政诉讼法》第四十四条规定，当事人在行政复议或者行政诉讼过程中仍应履行原行政处罚决定。显然，简单地规定“没有法定依据 复议或者提起行政诉讼”。然而，一旦进入行政复议或者行政诉讼的程序，行政机关又如何举证？简易程序既没有规定案件调查人员与作出处罚决定的执法人员相分离，也没有明确 ...
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或书面的质证，否则不得作为定案根据。复议机关在复议期间收集的证据，因不是作出具体行政行为时的证据，且在作出具体行政行为时未经当事人质证，故不能作为 人民法院在行政诉讼中判决撤销具体行政行为是理所当然的。笔者认为，具体行政行为的作出时间应分为书面作出和口头作出两种情况。书面作出的，应以书面决定记载的作出 ...
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或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以 诉讼，或者由人民法院通知其参加诉讼。”这里面的“利害关系”应如何理解﹖笔者认为，这种利害关系既包括与被诉行政行为利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系； ...
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公交线路的道路交通运输许可等，应通过招标和公开竞拍的方式决定。——涉及资格资质事项的许可程序。必须依据考试或者考核的结果作出决定。——核准事项的许可程序〔55 问题。否则一旦引提起诉讼或行政复议，行政主体均会因此而败诉。（二）超越职权和滥用职权实施行政许可超越职权，是行政机关在一般行政诉讼中败诉的原因 ...
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认定宋某与建安公司间存在劳动关系证据不足，撤销了县劳动局作出的工伤认定。蒋某即以复议机关为被告向法院提起了行政诉讼。本案中，很明显蒋某与建安 的行使。对自由裁量权应如何进行司法审查呢？笔者认为把握好审查的“度”非常关键。对自由裁量权的合法性的审查，其“度”必强。应严格审查行政机关是否按照有关法律法规的 ...
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而深刻的观念转变与工作方式的变革。1999年的《行政复议法》，不仅使行政复议程序机制更加完善，而且为行政管理程序的完善提出了更高的要求，诸如复议申请的 ？此外，目前有关部门正在进行证据规则的制定工作，在“试拟框架”中对证据作出规定，亦存在如何处理二者关系的问题。对这些问题重新规定一遍是否有意义？这都是 ...
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或事后予以匡正，比通过其他途径来得更加直接和容易。上级机关的通知、指示、行政复议等，涉及各种行政细节问题，虽然各国的实践都遇到其制度本身不完善、 行政机关严格按有关基准审理，根据公共利益及时而公正地作出决定，是确保行政高效与公正的最起码要求。针对行政许可领域“恩赐”意识严重、责权不明、密室操作、关卡 ...
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是存在的但又是相对的，独立性表现是一个行政决定大多是作出最终决定后，常常由法律给相对人配置一定的救济权（提起行政复议和行政诉讼的权利），虽然法律大多规定 决定书、送达、协助执行、中止执行、执行终止等。由于行政机关执行法院的金钱给付义务的裁判，应明确规定行政机关在何种情形下执行法院的裁判文书。以及在何种 ...
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国家行政机关为了实现其监督职能，应采取相应的监督检查形式。上级国家行政机关实施行政监督的形式主要有：行政复议（另辟专章论述）、报告、检查、审查、调查等。 ；（4）根据调查审理结果，针对不同的违法违纪情况，提出监察建议或者作出监察决定。此外，监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起6个月内结案，因特殊 ...
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