的案件，合议庭认为难以作出决定的，由合议庭提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，合议庭应当执行。在这一制度设置中，应当注意以下三 作者简介】陈兴良，北京大学法学院教授。 【注释】 [1] 张卫平等：《司法改革：分析与展开》，法律出版社2003年版，第120页。 [2] [古希腊]亚 ...
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，在这个过程中，必须努力寻求以制度的方式逐渐推进法治的实现。因此，上述因素只有在纳入对这个根本目标及其实现过程的考察时才具有意义。如同当年柏 批，副局级干部开发区管委会批，政策相当于特区的政策，成为全国开发区的典型。还如1989~1991年全国改革开放进入到一个停滞时期，邓小平视察南方谈话前，关于改革 ...
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的农民，则只能望洋兴叹了。尽管90年代开始的住房、医疗、养老、失业制度的改革已经在一定程度上对二元福利保障制度有所触动，但在城乡居民不一致、不平等 ），页86；97、98；127；106.6中共中央、国务院：《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》（中发1996年13号文件），1996年12月30日。7 ...
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的要求还很远，缺乏一套行之有效的法律制度的约束。即使改革开放以来的正式化、制度化进程也只是局限在中下层官僚体制，而上层决策，尤其是高层决策，仍 常委会第十八次会议上，就通过了关于修改选举法和地方组织法的决定（全国人大常委会办公厅研究室，1994，p367）。此后的12月25日，党中央办公厅、全国人大 ...
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同前一个问题相比，后一个问题涉及到对司法制度的制度分析，对中国法律界、司法界和法学界，乃至对目前以及此后的司法改革都可能具有更为一般的并且是迫切的理论 ，这一规定是根据《法官法》和中共中央、国务院的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照党管干部的原则制定的。我们即使不考察这些法律或法律性文件是否为 ...
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活力的关键环节和“治本”之策。 党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》后，最高法院院长肖扬就在2004年12月16日举行 相马”方法，“由少数人选人，在少数人中选人”。而改革的目标，就是建立先进的法官选拔制度。这种干部选拔制度的特点，一是具有广泛民主性。它不排斥领导人对人才 ...
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，即科员、副科、正科、副处、正处、副局、正局等，法官制度是行政干部人事制度的一部分，法官级别等同于行政级别。这种体制对于专业性要求较高的法院来讲 职业的尊重，同时，也使法官自身对其职业十分珍惜。 三、法院经费管理制度的改革 法院的经费能否得到保障，是直接关系到司法能否作到独立公正，法官能否切实作到廉洁 ...
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分析，不可简单地认为归劳动群众集体组织法人所有，或者集体成员所有。关于界定集体所有权的各种观点集中在集体所有权主体是集体组织法人、是集体社区或集体团体、 ，扩大经营自主权，改革完善用工分配制度，拓宽服务领域，积极参与市场竞争。1995年2月中共中央、国务院又作出了《深化供销合作社改革的决定》，强调“把 ...
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个方面提出意见： 1、从体系上看，第60条应该是有关征用和征收制度的总则性条文中。在这一条中未规定“须予合理适当补偿”要件， 中国政法大学出版社1999年版，页252. [5]参见1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》、1997年江泽民“十五大”报告：《高举邓小平理论伟大旗帜 ...
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提出依法治国，建设社会主义法治国家。契机应该是1992年中国共产党提出了建设社会主义市场经济的决定，市场经济必然是法治经济，在主体上要平等、要自由，否则就无法建立 法，这种现象还是比较多的。再比如法治与改革开放的矛盾，改革开放、经济发展要求改革不合理的制度，但法治要求确立现有制度的权威，否则法律没有 ...
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