不可忽视。在舟曲救灾中，之所以进行法律法规规定基础上的规范性文件的有关标准界定、范围明确、时效强调以及手段综合等方面的规范[7]，也正是体现了这种公共 由此一方面增加了在救助行政法律制度的程序制度和行为机制的规定上的空前难度，另一方面，也带来一个在不同层级的规范性法律文件、规范性文件之间，在不同部门的 ...
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：人民法院不受理公民对下列行政行为提起的行政诉讼： （一）国防、外交等国家行为； （二）行政机关制定具有普遍约束力的规范性文件的行为； （三）行政机关对 外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本章的规定。本章没有规定的，适用本法其他部分及其他有关法律、法规的规定 第一百四十九条【同等原则和对等原则 ...
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，但没有提到行政法基本制度。其中规定的行政法规、政府规章等所谓行政法的法律形式，也仅为一个范畴概念，是对一类法律文件的总称，而不是对法典形式的 了回避态度，既没有认可它作为法律的地位，也没有完全予以否认，之所以会出现这样的现象，根本原因在于在制定立法法时关于行政规范性文件的研究尚不够深入。在笔者看来， ...
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］96号）中下位法不符合上位法的判断和适用的规定进行。[23] 3．判断与选择 法院应当首先对行政法规是否与法律相抵触，依照《座谈会纪要》作出判断 款规定：人民法院审查行政案件，可以在裁判文书中引用合法有效的规章及其他规范性文件。 [9]戚渊：《论立法权》，中国法制出版社2002年版，第160页。 [ ...
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受理这种案件，法院无论怎么判都可能感到为难。对国务院行政法规、部委规章或这些机关颁布的其他规范性文件进行合法性审查或者在案件中直接适用宪法权利对中国法院而言 的大门，即便进入，也只能成为法律中的另类案件；不仅如此，由于法律对法院适用宪法和行使规范性文件合法性审查权力的规定也不明确，从而使得很多提出此类 ...
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规章而不能是行政规范性文件。[6] （二）源于对授权法的一般推定 大多数情况下，法律并未使用应当之类的用语明确指令行政机关立法，而是笼统的规定：实施办法由 。 [17]如，《行政处罚法》第64条第2款规定：本法公布前制定的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的，应当自本法公布之日起，依照本法规定 ...
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21条、22条、26条关于检察长有权请求普通法院宣布联邦主体规范性法律文件违法的规定违宪，具体地说，关于检察长有权请求普通法院宣布联邦主体宪法（宪章 隶属全国人大常委会法制工作委员会，是一个专门审查包括国务院所制定行政法规在内的、全国各位阶法规是否违宪违法的专门性机构。 [36]有学者就主张要立足中国 ...
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规范性文件进行系统清理，强化法律法规的立法后评估制度 十一五期间，人民银行以行长令形式公布的部门规章共12件，以公告等形式发布的规范性文件逾百件。在加强 的需要；修订《贷款通则》，取消《贷款通则》中不适应市场经济发展、存在制度性缺陷的规定。此外，还要对《现金管理条例》、《储蓄管理条例》、《金融机构撤销 ...
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的平等，实质平等与合理差别两者是相辅相成、一体两面。 高考招生时对边远地区少数民族等部分特定考生加分录取就是对他们给予差别待遇，其目的就是为了保障他们受高等 十一条、第十二条以及第十三条的规定外，其它规范性文件不得设定行政处罚，即只有法律、行政法规和地方性法规及部门规章和政府规章才能设定行政处罚。 [ ...
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范围，学界存在不同看法。一种观点认为法不应仅指法律、法规、规章和其他规范性文件的规定，还包括法的内在精神和要求。一种观点认为法不仅包括法律、 要通过多种责任形式表现出来。根据我国现有法律的规定，行政主体程序违法的法律责任不只限于撤销，还包括责令履行职责、确认违法、赔偿等多种责任形式。我国在制定统一的 ...
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