对环境损害问题提供司法救济，用法律手段保护环境公益是传统的法律制度和现有的国家行政管理无法很好回应的问题。为此，本文首先对环境公益诉讼的内涵和 问题。在我国,最高人民法院的司法解释虽然规定了环境污染损害赔偿案件实行被告举证的制度,但却没有规定举证的范围和原告是否还有一定的举证责任,从而使得被告感觉承担 ...
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是重大的决策的出台，必须进行可靠性分析论证。 （二）建立规范化的内部审批制度。内部审批主要指中央政府及其部门通过对地方涉及国家、社会重大影响事务的事前研究 了其存在的条件，出现了中央对地方监管不力的局面。应结合市场经济发展和行政管理体制改革深化的时代背景，建立符合经济社会发展要求的法律监控模式，以确保 ...
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然而对下设办公室的具体运行程序，却没有明确规定，直接导致实践中行政复议委员会制度运行和管理的混乱。 首先由于对办公室的组成人员没有明确规定，导致实践中大 第53条规定，诉愿委员会会议决议必须有委员过半数出席方可。 其次是对行政复议委员会作出复议决定时的机制设定缺失。一般来说，委员会机制作出决定时有两种 ...
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行政法规的前提下，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府 等制度以及行为的根据，在形式上只能源自法律。 其实，在形式意义上将司法鉴定制度法律化的立法尝试已经启动并逐步在展开之中。自九届全国人大一次会议以来， ...
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相对人权利的实现。 （3）登记公示的行为 现代权利保护机制愈加完善。登记制度作为保护公民、法人或者其他组织财产的作用越来越突出。例如现代物权法规定了异议登记 足以制止其违法侵权行为，没有这样的信赖，也就没有行政管理的必要性。因此在这种情形下，不能将行政不作为仅仅理解为化工企业民事侵权发生的条件，显然 ...
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赔偿制度是民主政治的产物，当代社会对于行政管理的要求明显提高了，不仅要求错误的行政行为要承担国家赔偿制度，行政不作为也应当承担国家赔偿责任。从社会管理 的。公民、法人或者其他组织已经取得的利益，是受到法律保护的，是由包括行政机关在内的国家机关行使权利来实现的，例如伪劣产品危害公民的健康权，工商机关具有 ...
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批准。 不仅国有企业如此，外资企业、集体企业乃至私营企业也不同程度地被纳入这种管理体制。例如，外资企业须经国家外资主管部门或者国务院其授权的省市自治区政府批准。 ，经哪一级机关批准的企业由相同级别的登记机关登记。从国家行政管理体制来说，这种登记制度也许有其存在的合理之处。但是，从市场经济体制的要求来看 ...
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当行政主体在行政管理中无所作为时，我们将难以对不作为进行量化，难以用数量统计或者其它具体方法确定不作为的量。正因为如此，一些发达国家的行政诉讼制度对不 学院教授。 【注释】 [1]应当指出，学界不论从法治基础还是从理论基础对《行政诉讼法》第11条都没有作出深层次的理论解读，而这样的理论解读对于领会行政 ...
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主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款。过责相当是实现事故制度目的的一大条件。在对国家监管机构与煤矿矿主、事故员工家属与煤矿矿主 保险进行事故瞒报的问题时，从2007年6月起，政府决定建立起劳动行政管理机构与社会保险机构之间的协作联动机制。一方面是社会保险机构加大了对医疗机构 ...
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。行政权行使中存在着投入与产出的比例关系。所谓投入是指行政主体在行政执法和其他行政管理中所投入的人力、物力、财力，在现代社会中除了这些因素 重要课题，诸多经典作家关于公民对公务人员行使监督权的论断，可以说是建立行政诉讼制度的思想基础。我国现行宪法关于公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为具有 ...
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