规范的理由。一是认为，程序法中规定实体规范的做法在我国立法实践已有先例，比如《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政处罚法》等，属于程序法，但其中也不乏实体规范。二是认为，实体规范作为程序法的补充，不但不会改变程序法的根本属性，反而更有利于程序法价值的实现。三 ...
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年制定的《暂行办法》已经丧失继续存在的合法性和合理性基础。 其一，依据《中华人民共和国立法法》和基本法理，下位法不能与上位法抵触，否则无效。上位法 我国现行法律规定下，对于抽象行政不作为不服不能直接对其提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第2条明确规定：“公民、法人或其他组织认为行政机关和行政 ...
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少有代表能够真正去了解民意并代表他们说话，不但使代表严重脱离普通群众，也使人民代表大会自身远离应有职责。在这种情形之下，普通公民的利益更难以表达出来，更 感觉来，这显然容易造成立法过程中的随意性，而2000年刚刚制订通过的《中华人民共和国立法法》同样未对这类问题作出任何进一步的规定。如果不能从制度和 ...
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多条，在数量和质量上都有很大的发展，特别是1996年颁布实施的《中华人民共和国电力法》（以下简称《电力法》），对加强电力安全工作有很大的指导作用。 获得准确的信息而影响了安全生产与管理工作。 1.2.2立法层次不高根据《中华人民共和国立法法》，按法律地位及效力等同原则，安全法规可划分为3个层次：由全国 ...
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图尔考夫曼、温弗里德哈斯默尔主编，郑永流译:《当代法哲学和法律理论导论》，北京:法律出版社，2002年，第271、279页。 [6]张春生主编:《中华人民共和国立法法释义》，北京:法律出版社，2000年，第24页。 [7]李开国:《法典化:我国民法发展的必由之路》，重庆 ...
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化的行政立法民主程序制度创新（此前于2000年7月1日起施行的《中华人民共和国立法法》第58条、第74条等法律条款也作了类似规定）：（1 的功用，值得关注、研究和借鉴。 【作者简介】 莫于川，法学博士，中国人民大学法学院教授、博士生导师。 【注释】 本文系教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《参与 ...
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人民陪审员制度存在的问题 （一）立法层面的问题 中华人民共和国成立后，就人民陪审制度制定了一系列的法律规定。1951年的《人民法院暂行组织条例》、1954年 成员与审判员一样对案件的处理行使同等权力。审判权是国家的重要权力，根据立法法的有关规定，该项权力的行使只能根据法律的规定。现行的法院组织法只规定 ...
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法律明确授权作出涉及公民重大权利的自主决定进行审查。2000年颁布实施的《中华人民共和国立法法》中虽明确了法律保留原则的适用，但并未直接将公民受教育权作为 年版，第445页。 [11] 陈新民著：《德国公法学基础理论》，山东人民出版社2001年版，第329页。 [12]陈新民著：《德国公法学基础理论》 ...
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明确授权作出涉及公民重大权利的自主决定进行审查。2000年颁布实施的《中华人民共和国立法法》中虽明确了法律保留原则的适用，但并未直接将公民受教育权 2002年版,第79-80页。 [⑥]陈新民著：《德国公法学基础理论》，山东人民出版社2001年版，第360页。 [⑦] [美]路易斯亨金 阿尔伯特J罗 ...
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行政审判工作的意见》，并促请市党委与法院联名发布这个意见。尽管根据《中华人民共和国立法法》，这些文件不具有法律效力，但事实上，它们的实际效力并不逊色于 趋于稳定，参见朱景文主编：《中国法律发展报告：数据库和指标体系》，中国人民大学出版社2007年版，第229页。 [4]参见葛树春：《安徽芜湖发生非法 ...
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