四、信息化、网络化与全球化。近年来，信息产业突飞猛进，信息化和网络化程度的提高，对行政法制建设不断提出新挑战。网络化的一个重要特点是信息的公开化和迅速传播，它不仅 处以数额较大的罚款、责令停产停业、吊销许可证执照等行政处罚时，被处罚人有要求听证的权利，行政机关有告知相对方听证权的义务、对要求听证的行政 ...
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限于与公开的资料、信息、消息有利害关系的人。如《行政处罚法》第31条规定：行政机关在作出行政处罚决定以前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据。这是公开的范围仅限于当事人。《行政复议法》第23条第2款规定：申请人、第三人可以查阅被申请人提供的书面答复、做出 ...
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行政处罚法》明确将行政机关在行政管理活动中实施的所有罚款、没收违法所得及非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证和执照等行政处罚行为统一纳入该法规范 》、《税收征收管理法》、《产品质量法》等被视为经济法核心内容的法律也都无一例外地将政府经济管理部门实施行政处罚及采取其他诸如查封、扣押、冻结等行政 ...
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法规、行政规章的程序作了原则规范；行政处罚法对行政主体实施行政处罚的程序作了较为详细的规定。在上述程序中，行政相对人的了解权、知情权、陈述权、申辩权 ，或者是起诉人意志以外的原因（包括被限制人身自由）造成的话，被耽误的时间不计算在起诉期间内。五是对利害关系人控告行政机关不作为的起诉时机作了比较科学的 ...
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发展形成的美国的“正当法律程序”原则。英国的“自然正义”原则和美国的“正当法律程序”原则被认为发端于英国1215年的《自由大宪章》和1355年爱德华三世颁布 处罚行为设定了程序机制，并第一次确立了行政听证制度，明确规定不遵守法定程序的行政处罚无效，给我国行政机关带来了广泛而深刻的观念转变与工作方式变革 ...
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的权利。但是很快，在社会现实的强烈冲击之下，这种极端强调行政机关优越，强调公共利益优位的观点就被抛弃了。控权论模式更理性地看到了行政权是一把双刃剑， 并围绕听证制度的原则、价值和完善我国的听证制度进行了比较深入的讨论，对于推动行政处罚听证制度、价格听证制度的发展起到了积极的作用并且产生了较大的社会影响 ...
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的权利。但是很快，在社会现实的强烈冲击之下，这种极端强调行政机关优越，强调公共利益优位的观点就被抛弃了。控权论模式更理性地看到了行政权是一把双刃剑， 并围绕听证制度的原则、价值和完善我国的听证制度进行了比较深入的讨论，对于推动行政处罚听证制度、价格听证制度的发展起到了积极的作用并且产生了较大的社会影响 ...
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进入市场经济大道上的重重“关隘”，没有拿到行政机关颁发的“令牌”就不能通行。目前这种“审批事项”多达数百项，被多个行政部门行使，使得企业、法人和 规范和约束行政机关在行政执法过程中的具体行为，要求有法必依、执法必严、违法必究。针对在经济社会活动中出现的违法行为，《行政处罚法》作出了相应的处罚规定，目的 ...
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何种行政规范为法律规范。此后在《立法法》中，行政机关制定的以行政法规、规章为渊源的行政规范已经明文被规定属于法律规范。但在此之前，包括宪法在内 英、余凌云撰写）。[55]参见沈阳土产品采购供应站不服辽源市标准计量局质量监督行政处罚案。该案中法院将国务院法制局国法办函字［1987］025号《关于工矿产品 ...
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，法律责任的涵义应建立在责任的“剩余”涵义-“应该承担的过失”、“过错、谴责”、“处罚、后果”上。否则，就可能导致法律学中的两大基本概念-“义务”和“责任”的 的内容在事实上被实现以前，并未构成对相对人权利的侵害，因此无法导致一个救济权关系的展开。例如行政机关对行政相对人作出罚款5000元的处罚决定， ...
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