辅助人员及交通协管员协助人民警察从事治安及交通管理工作，成立民营消防队提供消防服务，鼓励公民拍摄交通违章并向公安机关提供相关的证据，吸收民间社会力量 进而提升私人参与执行警察任务决策的科学性、民主性和可接受性；否则，就可能导致公权力遁入私法或警察任务转嫁等诸多弊端出现。[26]我国台湾地区行政程序法第 ...
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巩固和增强部门存在合法性的需要。既有政府创新还存在着未能从权利平等保护和公民参与不足等缺陷。目前的弱势群体保护的动力机制已经开始由政府主动创新向公民和 保障路径，促进社会的和谐稳定发展。 【作者简介】 褚松燕，单位为国家行政学院。 【注释】 [1]主要是城乡孤寡老人、孤儿、极端贫困人口、残疾人和灾民等 ...
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充分授予权力与严格控制权力的平衡，实体划界与程序约束的并用，从而在保护公民权利与保证行政效率之间寻找到一个适当的平衡点，实现最大程度的利益平衡。 而在保护 常委会审议工作参考。该报告郑重提出：（1）建议在本法草案的总则部分明确规定比例原则、平衡原则、最小伤害原则、信赖保护原则和公众参与原则；（2）建议 ...
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规范。量刑程序的规范化，改变通过办公室作业的行政决策方式来完成量刑过程的传统模式，让公诉方、被害方、被告人等共同参与法院庭审中的量刑活动，增加量刑的 意见。法官没有在法庭上听取诉讼各方的量刑意见，而是通过庭外阅卷、非正式调查核实、内部请示报告等方式，完成了量刑的秘密裁决过程。换言之，中国法院的量刑既有 ...
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规范。量刑程序的规范化，改变通过办公室作业的行政决策方式来完成量刑过程的传统模式，让公诉方、被害方、被告人等共同参与法院庭审中的量刑活动，增加量刑的 意见。法官没有在法庭上听取诉讼各方的量刑意见，而是通过庭外阅卷、非正式调查核实、内部请示报告等方式，完成了量刑的秘密裁决过程。换言之，中国法院的量刑既有 ...
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改革逐步深入；自1980年代后期以来，政府管理逐步纳入依法行政轨道，官民关系重构促进了参与行政、民主行政的发展。尤其是2004年提出法治政府建设目标以来， ，它成为民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的前提和保障，并且与选举权、参与权、表达权和监督权构成一个比较完整的公民政治权利体系。知情权成为政务 ...
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认为有成见或者偏见，可能影响公正处理的，应主动回避或应当事人的申请回避，不得参与该事项的处理的制度。回避制度来源于普通法上的自然公正原则，这项原则要求任何人都 决定的过程中，不能在被处罚人不在场的情况下，单独与调查违法行为和提出指控的行政机构或工作人员私下商量、交换意见和讨论处罚内容。不单方接触制度 ...
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认为有成见或者偏见，可能影响公正处理的，应主动回避或应当事人的申请回避，不得参与该事项的处理的制度。回避制度来源于普通法上的自然公正原则，这项原则要求任何人都 决定的过程中，不能在被处罚人不在场的情况下，单独与调查违法行为和提出指控的行政机构或工作人员私下商量、交换意见和讨论处罚内容。不单方接触制度 ...
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经常在都市计划中之土地使用分区管制中，受到限制。[8]积极回应城乡规划对公民现实权益的限制，寻求司法解决的路径，是我国目前社会生活中一个比较现实的 判断，是具有强烈政策性的行为。[35]甚至，有时候规划会涉及到政治决策的内容，截然划分政治计划与行政计划是不可能的，因为各级计划常常相互交织[36]。对于 ...
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，已有学者提出同样主张，不过其目的是解决目前社区矫正工作中面临的司法行政机关参与领导和管理社区矫正无法律依据、社区矫正工作人员无执法主体资格、社区矫正机构 听证会，听证会不仅防止法官在判决或决定过程中徇私枉法，对防止矫正官在出具判决前调查报告过程中的腐败行为，也将是很有效的举措，因为即使矫正官在出具 ...
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