，应符合法律、法规明示或暗含的目的。例如，《行政许可法》规定，行政机关实施行政许可，除可以当场作出行政许可决定的外，应当自受理申请之日起20日内 有多种，如制定法规、规章、规范性文件规范摊贩和城管的行为、对违法摊贩采取行政处罚、行政强制措施、建立集贸市场，安排和引导摊贩集中经营、租门面经营、开办早市、 ...
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》郑汉军 江苏公安专科学校校报2002第4期。） 行政垄断是个别国家行政机关利用国家名义并以国家强制力为后盾实施的旨在维护或获取地方利益、部门利益或少数企业 的经营者的商品，以排挤其他经营者。该规定第十五条对此类行为另行设立了行政处罚，即监督检查部门应当责令其停止违法行为、消除影响，没收违法所得和违法 ...
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。《行政诉讼法》对于诉讼类型的规定受到严格限制。例如，变更之诉仅仅适用于行政处罚显失公正、履行之诉仅仅限于要求履行法定职责、确认之诉仅仅限于确认行政行为 有明确的被告。由于明确的被告的含义不明确，在《行政诉讼法》实施初期，地方法院对于行政机关、行政机构、分支机构等主体的被告资格问题采取了与确定行政主体 ...
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机关具有更多的专业技术知识和经验，而法院在追求个案合法性的同时，应当对行政机关的处理保持必要的尊重。 再次，法院审理案件时，要将抽象概括的规定与 监督管理委员会于2003年11月26日下发的国质检认联[2003]443号《关于实施认证行政处罚有关问题的通知》就将地方质量技术监督部门界定为省、市、县级 ...
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发挥行政听证的价值和作用。 （三）行政程序法本身承担了法典的任务 行政程序法作为规范行政行为的基本法，就行政主体实施行政行为的方式、过程、步骤、时限，以及行政 《行政处罚法》中这个范围仍仅限于当事人，这显然是不够的。因为行政机关的处罚决定往往也影响到第三人的合法权益。美国法院对参加听证的主体范围，采取 ...
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发挥行政听证的价值和作用。 （三）行政程序法本身承担了法典的任务 行政程序法作为规范行政行为的基本法，就行政主体实施行政行为的方式、过程、步骤、时限，以及行政 《行政处罚法》中这个范围仍仅限于当事人，这显然是不够的。因为行政机关的处罚决定往往也影响到第三人的合法权益。美国法院对参加听证的主体范围，采取 ...
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出具的，证明其经营旅行社业务满两年、且连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的文件。 旅行社取得出境旅游经营业务许可的，由国务院旅游行政 停业整顿行政处罚的，旅行社在停业整顿期间，不得招徕旅游者、签订旅游合同；停业整顿期间，不影响已签订的旅游合同的履行。 第七章附则 第六十条本实施细则 ...
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是有授权的。《中华人民共和国税收征收管理法》第七十四条规定：本法规定的行政处罚，罚款额在二千元以下的，可以由税务所决定。这些授权存在以下弊端： （一 行为与责任之间的基本关系。国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于依法行政的基本要求之一是：权责统一，即行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由 ...
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团体、企业和企业经营管理者的意见和建议。第十条企业认为县级以上地方人民政府及其行政管理部门制定的规范性文件侵犯其合法权益的，可以申请同级或者上级人民政府予以审查； 、规章为依据，对企业符合法定条件、标准的行政许可申请，应当及时办理。第十二条行政机关实施行政处罚以法律、法规、规章为依据，对企业作出责令 ...
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加以细化，并设以相对固定的具体判断标准。{5}(P57)可见，裁量基准是行政机关内部对裁量范围的一种限定。在国外，通过解释的方法设立裁量基准 制度。2009年5月淮北市人民政府办公室下发关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见、浙江金华市公安局推出的《行政处罚自由裁量基准制度》、深圳市公安局出台的《 ...
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