人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关，是国家的中央银行”。由此可见，中央银行是被立法纳入国家行政机关的序列的。在组织机构设置，人事安排方面 。为了实现我国中央银行的货币政策目标，必须转变中央银行的金融宏观调控手段，尽量减少或少采取行政管理办法，借鉴和采用西方国家的“三大法宝”和其他间接调控 ...
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浓重的工具性意味，法规条文用语的规范性、严密性及条文设置的逻辑性上也存在着很多不足。如：《森林公园管理办法》中缺少关于违法责任的规定，第十二条：“禁止 事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”这是我过实行民主和公众参与环境管理的宪法根据。《环境保护法》第6条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务， ...
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经营管理者转让国企所有权方案的制订，由直接持有该企业国有产权的单位负责或其委托中介机构进行，经营管理者不得参与转让国企所有权的决策、财务审计、离任审计 转让全部国有产权（股权）或改制后不再设置国有股权的，应办理产权注销登记。参见国务院“企业国有资产产权登记管理办法”（1996）第9条和财政部“企业国有 ...
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之间的人物对应关系非常紧张，特别对于无业、失业居民等没有进入“全民所有制企业、事业单位”以及国家公共权力组织之中的居民，其住房的获得可谓是难上加难。这是因为， ：其一，根据中国建设部于1999年颁布实施的《城镇廉租住房管理办法》的规定，由各级政府和单位通过自建住宅、改造公房、接受社会捐赠等途径安排房源 ...
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（使用权）方可。然而，随着《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》（下称“广东《办法》”或“《办法》”）于2005年10月1日实施，广东成为第一个 和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外”；第六十条规定 “农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、 ...
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将在5个方面实现重点突破，其中一个便是完成医疗机构的分类管理，妥善处理好营利性和非营利性医疗机构分开管理的有关政策性问题。[6]可见，从目前正在进行的医疗 引致了司法实践处理纠纷时援引适用法律的混乱，医疗单位和卫生行政部门往往借口医疗单位属福利性事业单位，而《办法》系《民法通则》的特别法，主张优先适用 ...
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容易导致一定的违法或不当行为的发生。在行政实践中，越是下层级的行政决定、实施办法等，越是欠缺宪法、法律所规定的权利性，而对义务予以强化的现象大量存在。 负担制度的有效、合理利用问题，而实践中却没有对这方面的问题进行研究，导致机关及机构设置的不合理性。例如，给编制而不拨经费，变相促进了乱摊派和乱收费。在 ...
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29条规定了赔偿费用列入各级财政预算的原则，1995年国务院颁布的《国家赔偿费用管理办法》第6条则规定，“国家赔偿费用，列入各级财政预算，由各级财政按照 行政机关，哪些人员是国家行政工作人员的问题。……在我国，企业事业单位如国营工厂、大学、科研单位以及剧团等，虽然他们不同于各级国家行政机关，但一般都在 ...
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在全国各地存在的典型社会问题。通过了解它，适时出台相关措施、法规和行政管理办法可以起到预警的作用。正因为信访部门的重要功能，因此无论是政府部门还是公民群众 部门处理程序不当以及非效率的工作方式有关，其具体可以表现为如下几个方面： 就现行信访机构在机构设置和处理程序本身来说，其问题在于： 第一，上访机构 ...
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行业诉求，推动行业交流，提高慈善行业公信力，促进慈善事业发展。第二十条慈善组织的组织形式、登记管理的具体办法由国务院制定。第三章慈善募捐第二十一条本法 和科研机构开展慈善理论研究。广播、电视、报刊、互联网等媒体应当积极开展慈善公益宣传活动，普及慈善知识，传播慈善文化。第八十九条国家鼓励企业事业单位和 ...
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