促进物质、文化、精神和道德发展的行为。[21]这样一来，除行政命令、行政强制等高权行为外，蕴含着行政主体与相对人之间的协商与合作精神的行政指导、行政合同等 较大，成果也比较明显。但仅有理念供给是不够的，权利的实现要有一定的资源作为基础，这些资源包括制度、机制以及手段。为此，要更加注重创造有利于实现权利 ...
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?宪法的指导思想不同?产生的宪法类型亦不相同。例如?美国宪法赖以产生的基础是人民主权思想和限权政府思想?这些思想完全渗透于宪法之中?对于形成美国政治制度的特点 而要切实防止类似异化行为的发生?还必须有一套设计的相对完整的宪法制度作为保障。目前?对于这一制度的设计?各个国家和地区有不同的选择。其中?韩国 ...
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，这是我们构建整个户籍法律制度的先决性问题，会对整个制度构建和现实结果产生决定性的作用。新形势下的户籍法律制度应该以服务作为指导思想，将实现公民的平等权 制度的构建。只有通过详尽而完备的法律规定来为行为主体的权利实现和义务履行提供切实的制度支持和保障，才能实现户籍法律制度的立法目标。1．修改宪法，明确 ...
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，这是我们构建整个户籍法律制度的先决性问题，会对整个制度构建和现实结果 产生决定性的作用。新形势下的户籍法律制度应该以服务作为指导思想，将实现公民的平等权 制度的构建。只有通过详尽而完备的法律规定来为行为主体的权利实现和义务履行提供切实的制度支持和保障，才能实现户籍法律制度的立法目标。 1．修改宪法， ...
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作用。同时对流域管理机构进行行业指导。 流域水利管理委员会制度的主要特点是：（1）政治民主。委员会由主席、副主席和若干委员组成。委员会成员地位完全平等 重要。但是，要将流域水利管理委员会作为法定主体列入国家的行政序列，就成为一种政府的主动性变革，而且是强制性制度变迁，政治因素和意识形态因素对变革成本的 ...
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执法效能。 以往执法中，执法者的单方意思决定一切，被客体化的相对人只能被动承受行政指令。伴随着观念的更新和制度的进步，单边主义的执法模式日益受到来自相对人的 的法律程序不同，救济途径也常常存在差异。同时，不同的行政执法方式对规则的依赖程度也有差异。有的行政行为必须严格依照法律规则办事，如处罚；有的则较 ...
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较早实施环境影响评价制度的国家，1979年第五届全国人大常委会第十一次会议通过的《中华人民共和国环境保护法（试行）》，就把环境影响评价作为法律制度确立 取代政府，也不能代替市场。事实上，有效的环境治理必须建立在政府和市场的基础之上。如在环境领域，传统的行政强制管理方式，直到今天仍然是大多数国家不可或缺 ...
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促进物质、文化、精神和道德发展的行为。[21]这样一来，除行政命令、行政强制等高权行为外，蕴含着行政主体与相对人之间的协商与合作精神的行政指导、行政合同等 较大，成果也比较明显。但仅有理念供给是不够的，权利的实现要有一定的资源作为基础，这些资源包括制度、机制以及手段。为此，要更加注重创造有利于实现权利 ...
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的管理理念；节水政府管制制度基本表现为行政强制实施的特征，90年代后，正逐步转向行政强制实施与经济刺激相结合，但行政指导机制和行政合同机制仅只是个别 要将其作为水资源定价的基本依据。 2．改革产权制度，建立有助于节水的产权体系。 建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。产权制度的建立 ...
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法律管理体制和制度的前提下制定具体的措施和方案，促进科学技术等手段和方法的广泛运用。我国节水型社会的现行法律制度体系框架结构包括：宪法、法律、行政法规、 。将水污染防治作为水资源保护的一个部分、《水污染防治法》定位为《水法》的配套法，并建立起水污染防治与水资源保护相协调的行政管理体制和制度。 其次， ...
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