监狱的情形下尤为明显，在这种情形下私人最大化利润的利益会和良好矫正政策的公共利益发生冲突。私人经营者会选择减少工作人员或雇佣不合格的看守以降低 行政当局的正式采纳（formal overlay）并且遵守法定程序，私人制定标准在显而易见是公共制定标准过程中所起的作用，可能会引起对随之而来的管制的正当性的 ...
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—159页。）由此，弗朗西斯。亚当斯与布兰代斯法官提出了公共利益理论（publicinteresttheory），他们认为政府管制的目的是控制被管制的企业对价格 问题与实体性问题结合起来考虑，探索政治的与政策的形成过程，发现政策争议、政治影响、决定公共政策的法律限制以及它们之间的相互关系。以此来达成 ...
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法院也不得不讲道：“正当谢弗林[35]本身所显示的法律文本的模糊性经常是政策问题而非法律问题……当国会通过授权或在法律结构内留有解释性的空间（an 之间的相互关系。[44] 现代行政国家的兴起与发展，导致行政机关开始积极参与公共政策的形成。行政已不仅仅是法律的“传送带”，[45]而且亦成为在法律的框架 ...
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因为如果没有专家参与的话，行政决策的科学性与技术性无法得到保证。）但一项公共政策的出台，不仅仅涉及专业技术问题，而且会涉及更广泛的价值选择和判断 主体——诸如消费者或环境保护主义者，都可以获得司法审查，即便这些个别主体在行政政策中的实质利益相对而言是非常微弱的。”[5]这里需要明确的是司法权力的界限 ...
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一种竞争性的政治体制，在这种体制中，相互竞争的领袖和组织以某种方式确定公共政策的选择范围，以便使公众能够参与决策过程。林茨：倘若一个政府按照宪法 会受到惩处，而是确信遵守是应该的，那么这个政治权威就是合法的。”合法性主要包括政策的合法性和制度的合法性，二者对于一个政权来说都是同样重要的。任何一个政府， ...
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意味着利益集团不再是一个潜在的威胁，不意味着它们不再通过秘密途经（backdoormethods）对公共决策施加不正当影响。相反，有人认为，美国行政决策正在遭受利益集团支配的 挑战》（《法学》2001年第3期9－16页）7陈庆云著《公共政策分析》中国经济出版社1996年版8郭夏娟《论行政管理的伦理本质 ...
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各级地方政府和单位，都不得出台限制和侵犯公民基本权利的法规和政策。这一举措还有公共管理的价值意义，这就是从尊重政府权力走向尊重公民权利。限制公民 等部门工作人员一起组成一千余个工作组，对全市“麻木”车主逐人逐户上门调查，宣传政策、了解今后的工作愿望等，基本掌握了34870名“麻木”车主的家庭状况、经济 ...
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管理 新型管理或非管理化 私领域优越于公领域 私领域和公领域互动但公共利益优越 否认公与私的分界 形式主义 程序主义 规范主义 基础的知识结构 自由主义 目的主义 不断出现。截然划分公私领域是不可能的，因为，在划定“私人”领域时，“公共”政策就必然参与进来。直接反映市场或个人意志的可能性是不存在的，对 ...
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经济的发展。现在我们以农民迫切需要的信息资源为例来说明政府在提供公共产品上应有的作为。众所周知， 在贫困地区， 市场化程度比较低， 农民的市场 共同生产费， 承担劳务义务工和积累工等。 ⑤世界银行：《东亚奇迹-经济增长和公共政策》， 中国财政经济出版社1995 年版， 第10页。 ⑥可以考虑分阶段实行 ...
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。 [关键词]法律秩序 秩序拐点 路线图 库兹涅茨曲线 社会问题曲线 秩序拐点 法律治理 政策思路 一国之法律变迁，至少有两种可以描绘的线索：一个是制度变迁的 国家之一，有限的资源严重偏向城市（23），偏向强势地区和中上层阶层。由于公共政策的失当和法律制度的缺失，庞大的弱势群体被排斥在现代化进程之外。 ...
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