的表现形式特征以外，法律与政策也有明确的差异。这些差异有：公共政策的执行主体是行政机关，法律的执行机构除了行政机关，还包括法院等司法部门；公共 的最高地位，它通常成为该法律部门法律体系中其他单项法律的立法依据。③制定权应当属于全国人民代表大会。正是由于基本法律调整的社会关系具有全局性、长远性、普遍性和 ...
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。 但是，作为《共同纲领》制定权主体的中国人民政治协商会议的全体会议并不是严格意义上的制宪机关，只是为全中国人民民主统一战线的组织，并不是行使国家 。根据这三个法律的规定精神，为了建立各地方国家政权机关，中央人民政府又先后颁布了一系列法律和法规，初步建立了新民主主义中国法制建设的基本框架，迎来了建国 ...
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任务的宣示，实际上就已经为行政机关的裁量活动、勾勒出基本的社会场景，与其说此时的行政裁量活动是按照法律规范进行的，还不如说公共政策已经成为支配行政裁量活动 》，北京大学出版社，1997年，第6页。 [⑩][美]拉雷N格斯顿：《公共政策的制定程序和原理》，朱子文译，重庆出版社，2001年，第22页。 [ ...
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干预的过程中不产生任何必须履行的义务。如《证券法》规定证券业协会有权制定要求会员遵循的自律规则并对违反规则的成员实施行业内部制裁，体现了不依赖于国家 ］．北京：商务印书馆，1994：39．））经济法本身就是实现经济民主的基本法律形式，如《反垄断法》对经济集中的规制，《消费者权益保护法》对消费者选择权的 ...
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保证监督检查工作得以正常进行，法律赋予了监督检查人员必要的权力。县级以上人民政府建设行政主管部门或者有关部门履行监督检查职责时，有权采取以下措施：(一)要求被 勘察设计单位、施工企业、监理单位以及工程总承包单位的资质等级的降低和证书吊销，由颁发资质证书的机关决定；责令停业整顿则同样由行政主管部门依职权 ...
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抑或用旧瓶子装新酒，通过宪法解释填充、加固，或者消蚀原有的规范？ 宪法学者：宪法基本合理的一个政治体则应该把制宪权藏之深山，走宪政主义的道路。 违宪的主体分成：（1）立法机关。如1978年宪法规定全国人大常委会只能解释宪法和法律，制定法令（第25条第3项），没有制定法律的权力，但由于改革开放要求制定 ...
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于百姓的法其实就是行政。行政并不外在于法，而是法的一种形态，传统的三权分立学说早已经不符合当代社会的基本现实。弄清楚了这一点儿，就不会奇怪哈耶克 中国学者谈论法治，关心的是执行机关有没有违反权力机关和中央政府所制定的法律和法规，然而狄骥和哈耶克所质疑的正是最高权力机关颁布非规范性法律的合法性。狄骥的 ...
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个组织法的地位。1982年宪法第62条出现了基本法律的概念，第64条区分了法律和宪法的制定程序，明确地把组织法律和宪法区分开来。这种区分即发端于建国 的法律效力？因为它是中国人民政治协商会议制定的。 2、为什么政治协商会议有权制定宪法？因为它代表全国人民的意志。 3、为什么政治协商会议能代表全国人民的 ...
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设计。然而，无论如何，立法权必须归于立法机关的控制之下，基于这个基本理念，2000年我国制定了《中华人民共和国立法法》，以法对我国立法权作了具有时代精神 。应该指出：对于法院来说，一般并不是缺乏必要的权威性，而是作为政策制定机构的合法性。[24]该论表明法律的制定过程本身就是国家权威在调控社会事态中 ...
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政府的历史潮流，避免了行政机关可能利用其他法律的保密规定，特别是早于《信息自由法》制定的其他法律中的保密条款来规避应适用《信息自由法》的情况 。任何人请求机关公开信息遭到拒绝，都有权提起信息公开诉讼。法院在进行审查时将注意力集中于相关信息根据法律是否应该公开。这样的做法才符合信息公开法制的基本价值目标 ...
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