。“…行政机关作出决定的事实必须有一定证据支持，否则行政决定就是越权的。”[6]当然对英国“无证据”的理解如同对英国行政法的基本原则“越权无效”的理解一样， 法院应采用实质性证据标准审查这些事实认定。对此可参见杨建顺著《日本行政法通论》（中国法制出版社，1998年版，第741－745、776－777等 ...
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与法律保留原则发展到今天已经不仅仅是行政法的基本原则，而且成为了一种宪法原则，同时也是指导立法权限划分的一个基本原则。 法律优先原则较为容易理解，即行政机关给予法律 违反上位法规范，简单说就是只要不抵触宪法法律即有效，反之无效。具体说，抵触有几种形态：1、逾越母法授权范围；2、增加法律所无之限制；3、 ...
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上世纪中叶以后，许多国家在行政程序法典中以成文法条明确确定某些较为成熟、较普遍适用的行政法的基本原则。”[2]（P58）从上面的列举也可以看出，近年来的行政 实体规则，多数学者持肯定态度。其理由主要有：第一，实体性规范很难制定或编纂成统一法典，为使有关基本原则在所有行政领域和所有行政行为中得到遵循，在 ...
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危机管理＋利益平衡，这就是应急法制（contingency legality）的基本功能。 应急法制具有许多特点。主要特征有五：（1）权力优先性，这是指在非常规 上可见，理应由行政应急性原则和其他一些原则，与行政合法性原则、行政合理性原则共同构成我国行政法的基本原则体系。遗憾的是，近些年来我国内地出版 ...
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行政程序，重视体现公开、公平、公正原则的有关程序制度（如听证制度）在行政过程中的运用等，应认为是受英美法系行政法的影响。此外，两岸行政裁判制度 区别主要有： 其一，程序依据。两岸法院在审理行政案件时的程序依据基本相同，主要有两项法律，即行政诉讼法和民事诉讼法。台湾地区行政诉讼法明确规定，本法未规定者， ...
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（一）坚持人民主权原则，对行政权进行科学定位 1.首先必须明确国家行政权力与（作为行政相对人的）公民权利的辩证关系——这乃是行政法的基本问题或基本矛盾。它包括 特征的反映和要求。 因此，行政权的配置和运行都必须合法，这是依法行政的基本要求。即行政权的配置和设定必须有宪法和法律的授权或根据，否则，“法 ...
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的修改，以适应WTO的基本要求。具体到行政法方面主要有以下几个问题。 一、法律平等 WTO“最惠国待遇”、“国民待遇”和“非歧视”原则要求：各成员不能在 城镇居民才享有最低生活保障金，农民则没有。以上诸项虽直接涉及国内公民的待遇问题，但由此导致国民待遇标准不一，必然影响国际贸易。另一方面，工农差别体现 ...
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6月19日第13版），具体讲就是违背行政法立法原则，只注重执法过程，没有达到执法目的的行为；甚至借执法之名行违法行政之实。 三、关于行政立法与行政实施 民权是一样的。 四、结论 本文以行政法为对象，从行政法的立法和实施角度，简要讨论了行政法现实冲突的问题。本文的基本观点是：全体公民权利是所有国家权利的 ...
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大力发挥行政法的作用。这是现代市场经济本质特征及其理论的迫切需求。 二、现代行政法对市场经济的基本作用 现代行政法对市场经济的作用，从不同角度上讲有不同 必须对这种行政权力和行为进行严格的规范，才能有效地保障行政权的行使和维护相对人的合法权益。行政法通过确立依法授权原则，通过制定行政审批条件和程序规范 ...
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且现代社会，公民依靠自力无法生存，不得不越来越多地依靠行政机关提供基本生存之需要。现代行政法的发展为行政法领域物权的存在提供了基础。同时，笔者认为：行政法上 观念，经过行政法的改造以后，成为和民法上的合同性质不同的行政合同一样。行政合同制度和行政法上的物权制度，是现实法律中公法和私法使用不同原则的结果 ...
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