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范围的扩大。在微观经济关系方面,国家对市场经济主体及其行为的管理方式,由原来的直接管理为主,转变为间接管理为主,政府在经济领域的角色由原来的运动员和裁判员双重身份向单一角色转换,国家通过制定和完善商事立法,赋予市场主体独立的经营主体地位,维护其经营自主权,规范市场竞争的规则,保障价值规律和市场调节 ...
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脱轨横行,伤害个人或组织的正当利益。由于普遍抽象的原则和规则所具有的稳定性、可预期性,划定公共行政轨道的任务,就交付给了它们。从任何人不能既当运动员又当裁判员的普通理性,到人类经典政治思想体系中的权力分立与制衡学说,都似乎能够逻辑地演绎出一个结论:通过一系列原则和规则,对公共行政实施的规制,应当借助 ...
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收入又不纳税的目的。[38]目前,我国对于属于高收入阶层的律师事务所的合伙人实行包税制,使得他们的税负比人们期待的要低得多。[39]再比如,目前足球运动员的收入较高,但由于地方政府的干预,普遍实行定额征税,由足球俱乐部代为缴税或者先征税后返还的政策,个人实际纳税较少。[40]因此有人甚至结论性的认为 ...
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的监督机制,如在征地范围的决定权、征地审查权、赔偿方案确定权等方面都只规定由行政机关自主决定、具体实施,缺少对行政机关的必要监督,导致行政机关既当运动员又当裁判员,为权力寻租提供机会。实践中,政府集土地征收者、土地交易者、土地争议裁决者等多种角色于一身,根本无从监督,导致违法征地行为大量发生,侵害了 ...
//www.110.com/ziliao/article-261889.html -了解详情
)执行异议审查的主体为执行员,究竟是原案执行员还是其他执行员没有规定。实践中,大量为原案执行员审查,违背了诉讼法的回避原则。原案执行员即当运动员,又当裁判员,难免先入为主,不利于异议审查的客观公正。 (三)没有相应的程序规定。执行异议应按照法定程序进行审查,但法律及规定对执行异议以什么方式和程序进行 ...
//www.110.com/ziliao/article-261794.html -了解详情
.3 建立争端裁定委员会(DAB)制度 合同双方协商失败时合作伙伴关系就面临危机,必须迅速解决争端以免陷入恶性循环。传统上由工程师作出决定,但工程师既当业主一方的运动员又当合同双方的裁判员,其角色既混乱又尴尬。假如由双方共同授权和付薪,这样的工程师应是独立公正的,但这不是工程师而是裁决人。DAB裁决 ...
//www.110.com/ziliao/article-261520.html -了解详情
职权。在刑事审判中,人民检察院事实上扮演的是控方即原告的角色。正是基于这一特定的角色,人们完全有理由认为,如果允许人民检察院行使司法解释权,无异于让运动员行使制定竞赛规则甚至充当裁判的角色,控辩双方的法律地位呈现明显的不对等,其控辩式的审判还是否有公正可言?!尤其是在检察解释与审判解释对有关具体应用 ...
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的现状及完善建议 (一)我国电信管制机构现状 1998年以前,我国电信行业实行政企合一的管理体制。当时的邮电部既是行业管理者,也是邮电业务经营者,集运动员与裁判员于一身。1998年7月,国务院办公厅发布关于《信息产业部职能配置、内设机构和人员编制规定》(国办发[1998]100号)的通知,根据该通知 ...
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行政性公司从而直接培育、扶植和保护了经济垄断[12]。受到上缴利润等方面的诱惑,行政权力与经济利益紧密结合,使得行政机关具有双重身份,既是经济活动的裁判员,又是运动员,必然违背市场规律对经济活动实施不当干预,从而败坏政府的社会信用和公正形象。受短期利益、地区利益、部门利益的驱动,该管的不管,不该管的 ...
//www.110.com/ziliao/article-261065.html -了解详情
。 (3)行政性垄断加剧和强化了政企不分。长期以来,政企不分是我国行政管理体制的首要弊端,政府既是裁判员,又是运动员,企业成为政府的附属物。改革开放20多年来,我们制定了许多法规来推进政企分开,但效果都不 ...
//www.110.com/ziliao/article-261054.html -了解详情
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