“立法法以及其他有关法律规定不同法律规范的效力等级及选择优先适用的法律规范的规则的目的和功能，就是交给了执行机关自行解决规范冲突的钥匙，赋予直接的 宪法的司法化》，139～146页。 48 例如关于平等权的“蒋韬诉中国人民银行成都分行招聘限制身高案”、“公务员优待案”以及针对大学考试合格线地区差异的 ...
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大，并且这种方式存在法律上的障碍。首先是民营企业之间不能相互拆借。中国人民银行发布的《贷款通则》第61条规定：“企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相 切实尊重和维护民营企业的经营自主权，减少行政直接干预；第三是民营经济办公室的工作规则与程序应力求透明、高效，给民营经济发展创造一个宽松、自由、民主、 ...
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日加入世界贸易组织，WTO的统一规制本身就是不同法域下的法律理念、价值、规则的融合，从这一意义上说，金融“入世”，就是金融法律的“入世”。 WTO下的《 机构的设立、变更、终止、监管和处罚等事项，由中国人民银行划归银监会管理，人民银行则专事三项工作：制订和实施货币政策，防范化解金融风险和维护金融稳定 ...
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的执行工作，各级政府召开专门会议或出面协调，下发领导书面讲话，要求有关部门支持银行工作。但在具体个案处理上，一些政府为了地方利益指令法院暂缓执行、不予执行或部分 执行而无需经过诉讼程序，进而节约一笔诉讼费用。第二、通过政府、行政机关、人民银行、新闻机构等沟通、联系、协调来解决问题，节约费用。第三、可以 ...
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的参与权体现了经济法程序的民主价值，而确定各调控主体之间的相互制衡状态和规则则体现经济法程序的权力制衡价值。这一价值可以从经济法调控主体的广泛性上体现 的作用是至关重要的，而我国的《中国人民银行法》却只规定：“中国人民银行设立货币政策委员会。货币政策委员会的职责、组成和工作程序由国务院规定，报全国人大 ...
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全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会及其工作人员依法律程序所发表的规范想法、受聘参与立法活动的专家学者依法律程序就法案及其具体制度和具体规则所提出的观点，为 〕同注[36]引书，第56-62页；董安生：《民事法律行为》，中国人民大学出版社1994年6月版，第177-182页。〔42〕同注[38]引 ...
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，自治法可以完全排除地域性。只不过因地制宜，考量的重点不是如在行为规范，置于本地人民理解及接受的程度，而毋宁是这些技术性规范背后的原则，是否已经偏离了社会多数 自治的「规范」上去凸显。就像篮球运动，中国球员自然会打出中国的球风，有必要建立富有中国特色的篮球规则吗？ 三、自治法的体系性与经济性 如果同意 ...
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》只规定对无证从事保险经纪业务的人给予行政处罚、刑事制裁，而中国人民银行的《保险经纪人管理规定》却增加规定对聘用无证经纪人的保险经纪公司的 三次会议通过的立法法规定，法律的解释权属于全国人大常委会，同时规定，全国人大常委会工作机构可以对有关具体的法律询问进行研究予以答复，并报常委会备案。法律询问答复， ...
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将立法工作提上国家生活的重要议程，进而国务院、省级地方人大、省级地方政府、国务院部委、省会城市和一些较大市的人大和政府相继取得了规则制定的 ，将原来《宪法》中的用语“发布”变为“制定”，将“部委”变为“各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构”[12].同时，针对国务院部门规章，《 ...
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的立法地位，《立法法》第71条第1款规定：“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、 法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求，由全国人大常委会工作机构分送有关的专门委员会进行审查，提出意见。其他国家机关和社会团体、企业事业 ...
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