，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基本医疗保险，由各省、自治区、直辖市人民政府决定。关于生育保险，目前国家尚未制定全国性的法律法规，1994年 ...
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管理法》、《基本农田保护条例》，对保护基本农田作了重要规定，我们曾自豪地将其称之为世界上最严格的土地管理制度。但是，由于有关的一些法律大力鼓励乡镇企业和重化工业的发展，其中又缺少保护环境的实质内容，加之对地方领导干部的考核过分强调经济政绩，结果导致了法律逆向调节的恶果。所谓法律逆向调节，就是立法机关 ...
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高、传统农业在国民经济中仍占有较大比重，不具备大规模整治环境所需的物质基础，也就制约着地区经济的可持续发展。另外，大量技术水平落后、管理水平低下的乡镇企业，在经济发展的过程中大多对生态伦理缺乏认识，选择了一条资源一产品一废物的线性经济发展模式，采用了粗放型的资源开采方式，从而导致了生态自然的严重破坏 ...
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的经济活动主要以农产为单位，无论是以前计划经济时代的人民公社和生产大队，还是改革开放后承担联产承包责任的农户联合体，或者是后期发展较快的农村集体经济组织和乡镇企业，都很难与成熟市场经济下的企业形态相提并论，这种主体缺陷首先限制了农村经济关系的契约化。制度变迁中的经济主体法律制度应该广泛地为包括农村 ...
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事实上的不平等，必然出现一些人收入畸高，甚至出现两极分化，从而给社会稳定带来不利影响。(4)社会由农业经济、乡村社会向工业经济、城镇社会的转型。由于乡镇企业的迅速发展，传统的农业劳动方式和田园牧歌、守望相助的农村生活方式发生了很大变化，大量农村劳动力涌入城市，给社会管理增加了很大的压力。目前我国农村 ...
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从长远来看，土地的相对集中已成不可逆转的趋势，某些农民出于经济上的强制转让土地耕种权已不可避免。脱离土地的农民只有两条出路：一是就地被雇佣，成为农业工人或者乡镇企业的工人：二是进城打工，成为城市就业市场中的农民工。不论选择哪一条出路，由其农民身份所决定，都难于享受到专属于城市居民的社会保障。同时还应 ...
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对暂不具备条件签订综合性集体合同的企业，可以就工资分配等问题签订单项集体合同或协议。在外商投资企业、私营企业、乡镇企业尤其是小企业相对集中的地区，由工会组织代表职工与相应的企业组织代表或企业进行平等协商，签订集体合同。 (六)建立 ...
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，因此集体补助为辅也就成了一句空话。集体经济薄弱的地区通常都是地方财力一般的地区，当然也无法提供以政府为主的养老基金融资。国家政策扶持仅限于通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支，因此，国家政策扶持也起不到实质的效果。由于没有国家和集体的补贴，农民对未来希望的无法判断，对比较现实的农民来说就没有任何 ...
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。 第十六条 上级工会指导下级工会的劳动争议调解工作。 劳动争议调解委员会接受劳动争议仲裁委员会的业务指导。 第十七条 工会可以在城镇和乡镇企业集中的地方设立区域性劳动争议调解指导委员会。区域性劳动争议调解指导委员会可以邀请劳动行政部门的代表和社会有关人士参加。 区域性劳动争议调解指导委员会名单报 ...
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他们的业绩，充分发挥技师、高级技师的作用。要从实际出发搞好富余人员转岗转业训练，为实现再就业工程创造条件，提供服务。 （二）要重视小型企业、乡镇企业的职业培训工作，各类职业技能培训实体要积极承担这些企业的培训任务。到2000年基本形成以公共培训实体为主、企业自办、联办培训为辅的格局。 六、实行职业 ...
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