机关应进行合法性审查 我国的政体是人民代表大会制度。宪法规定，人民代表大会作为国家最高权力机关，行政机关、司法机关由它产生，并根据宪法和法律的明确授权，各自 其合法性。相反，如果经审查后认为抽象行政行为不合法的，则判决确认其不合法。 关于法院在确认抽象行政行为不合法后能否作出撤销判决的问题，笔者认为 ...
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的部署下，各地纷纷清理自己制定的规章或规范性文件，如广州海关，为贯彻行政诉讼法，清理1987年《海关法》实施以来"关"、"处"二级规范性文件500多件，作废 对行政机关履行职责无期限要求；原告对被告不作为起诉的，法院难以确定被告不作为期限，法院对行政机关就民事争议的确认行为、裁决行为尚无变更权；对执行 ...
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、不单方接触原则等原则也是围绕证据制度展开。案卷排他原则指行政机关的裁决只能以案卷作为根据，不能在案卷以外，以当事人所未知悉的和未论证的事实作为根据 认真考虑各利害关系人提供的证据，必须符合实质意义的听证。美国联邦最高法院在摩根案件中也确认，“这个必要的规则（即决定者必须听证）并不排除在实际的行政程序 ...
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执法程序中行政证据为哪一方掌握、举证代价大小考量。如在行政许可案件和行政不作为案件中，依标准对是否符合条件及提出申请的情况等证据应由原告提供，但如涉及一些 诉讼中，由于无效瑕疵的重大性、明白性和例外性，原告负主要举证责任。在不作为违法确认诉讼中，原告对申请和符合条件等负举证责任，但对相当期限内行政机关 ...
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行政裁判行为三大类。有人认为，交通事故责任认定属于行政确认行为。但笔者认为，对交通事故当事人之间的责任进行认定，其目的在于解决当事人之间的民事争议， 诉讼解决，行政诉讼的结果对民事诉讼毫无意义。因此，当事人不服的，不能以行政机关作为被告向人民法院提起行政诉讼，而只能另行向人民法院提起民事诉讼。我们可以 ...
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构成要件进行了一定探索，有些文章对违法和过错的关系也有所研究。（4）确认了行政法律责任的特殊性，使之与民事责任，刑事责任及纪律责任区别开来。（5） 包括内外部行政行为的界限、具体和抽象行为的界限；公安机关的司法行为和行政行为的界限；关于不作为行为的认定；关于公证、批准行为的可诉性；关于法定经营自主权的 ...
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拒绝交纳罚款。”[15]而最高法院通过司法解释，也试图初步确立将行政行为之“明显而重大的违法”作为行政行为无效的“一般理由”。[16]这些法定标准的确立，使相对 从该解释的规定看，法院确认行政行为无效的标准仍然不明确，而且与行政行为违法标准并无不同；[18]相对人请求法院确认行政行为无效，也必须在诉讼 ...
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主体基于国家的法律、政策的规定而作出的，旨在引导行政相对人自愿采取一定的作为或者不作为，以实现行政管理目的的一种非职权行为。以上只是一些具有代表性的 但不具有可撤消内容的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决”的规定，应当允许行政相对人对确认行政指导行为违法提起诉讼并在符合上诉规定时 ...
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法律规定也要申请人民法院强制执行，如房屋拆迁、土地退还等。（4）凡是行政机关没有得到强制执行授权的，一律申请人民法院强制执行。”⑧但是，这种标准仍很难 行政强制执行权对可以考虑以下职权划分标准。行政机关负责执行确认性行政行为、法律授权的限制人身自由行为及作为或不作为等普通义务的执行。如吊销许可证、拒绝 ...
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赔偿诉讼是以赔偿义务机关先行处理为前提的，赔偿请求人是在赔偿义务机关确认具体行政行为违法但又决定不予赔偿或逾期不予赔偿或者对赔偿数额有异议的情况下， 当事人对对方是否应履行法定职责和义务也即是否应作为这些程序性的问题发生纠纷和争议，行政机关不作为的行为本身不存在争议价额或金额。罚款、没收财物、拆除（ ...
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