新时期，改革开放政策的实行也是从土地关系的调整入手的。在农村首先推行土地承包经营制，在城市则实行国有土地使用权的有偿出让和转让。因此，调整好 规定。由于没有一部统一的土地规划法，土地宏观失控的问题往往要依靠政策调整。比如1997年4月15日，《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》 ...
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土地承包关系长期稳定的法律法规，赋予农民长期而又有保障的土地使用权。土地承包涉及到方方面面的利益关系，亟需法律予以调整规范。而现实中，法律对农民 承包纠纷发生了群体性的械斗事件。因此，抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规势在必行。 （二）关于农民负担法定化问题 党中央、国务院高度重视农民负担 ...
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用法，城市建设用地、乡（镇）村建设用地管理法，未利用土地开发利用法规，出让国有土地使用权审批管理法，中外合资、合营、合作企业和外资独资企业用地法， 等江河管理法，航道和码头管理法，地下水管理法，水利工程管理法，城市用水管理条例，农村用水管理条例，灌区用水管理条例，用水许可证条例，水资源税、费条例（如 ...
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土地使用权”一词时，首先应区别具体的土地使用权是物权性质还是债权性质。 关于物权性质的土地使用权，在《民法通则》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》和 的承包人履行，再由第一份合同的承包人向原发包人履行合同的行为。”所以，农村土地转包中存在两种“承包经营权”：其一是转发包人继续拥有的承包经营权，其二 ...
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认为土地承包经营权只是一种债权。例如，最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》的规定指出：转包是指承包人把自己承包项目的部分或全部，以 土地出租。出租权的实现一般通过签订书面形式的农用土地使用权租赁合同进行。随着土地承包期限的延长，土地使用权的短期出租有了可能。对出租方来说，可不必 ...
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，现实中存在很多问题诸如耕地流失，土地撂荒等都是因为集体经济组织负责人向有实际处分土地的权利，而农民手中的权利却呈现出虚无状态。农村土地的流向呈 制度，而后在此基础上再来完善土地所有权制度，最后再进一步完善土地使用权制度。这是因为，“我国虽然确立了农村土地的集体所有制，但是集体所有权实际上是模糊不清的 ...
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缺陷和弊端，学界对以所有权和使用权为核心的农村土地制度给予了极大的热情与关注，进行了许多深入的探讨。其中，笔者认为农村土地的所有权问题是研究其他问题 土地效用的充分发挥。我国现行关于农村集体土地所有权的立法尚存在许多缺陷。本文将简要分析集体土地所有权制度存在的问题，并提出自己的一些看法与完善建议。 [ ...
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出让、转让或者出租用于非农业建设，且集体建设用地不得流转。只有两种情形例外，一是农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的；二是符合土地 建设用地如何流转？划拨供地方式是否应该取消？这一系列问题，都要求通过土地供应方式改革来解决。 （一）关于征收和征用 《宪法》修正案中的征收，涵义同于 ...
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增加而不是损害农民的利益，应当有利于缩小而不是扩大城乡差距。 参考文献 [1]潘嘉玮.城市化进程中土地征收法律问题研究[M].北京:人民出版社,2009. [2]陈小君.农村土地法律制度研究田野调查解读[M].北京:中国政法大学出版社,2004. [3]王崇敏,谢海燕.我国土地征收补偿制度的现状 ...
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根据行政诉讼法第十二条第一款第十一项和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第十一条的规定，政府征收部门与被征收人 的规定，应当经村民会议或者村民代表会议讨论决定。对于违反民主议定程序的土地使用权流转合同，农村集体经济组织主张合同无效的，应予支持。合同相对人经对村民会议或者 ...
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