权利与权力、权力与权力关系中的监督功能。首先，权力可以管理权利，而管理本身包含了监督。公民权利的行使是有界限的，滥用权利也是违法的，从这个意义上说权利 司法权的一部分。在美国，司法诉讼包括三个部分：警察、法庭和矫正部门。[美]罗伯特兰沃西等著：《什么是警察：美国的经验》，群众出版社2004年版，龙小文 ...
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识别行政机关的某一行为究竟有无公权力性。从行政作用来看，警察、租税、征用等的性质被认为是权力关系；而公共设施和财产的管理、公共企业的经营等被 召开听证、要求决策者受理公众异议；对于具体的决策执行行为，如税务部门执行税收减免政策不当，利益相关者可以通过诉讼方式追究执行者的责任。 （6）在反垄断执法部门与 ...
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处分权的正当性毫无例外地受到质疑。在法制的视角下,高校处分权的地位是什么?如何界定和适用高校处分权?这引起了社会各界的广泛关注和热烈讨论,也成为 和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内,发布命令、指示和规章。[1]从宪法的规定可以清楚地看到,教育管理是国务院的重要职能,教育部是国务院主管教育 ...
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法规的法律条款的经常怠于实施，可以想见法律施行的效果不会很好。就拿水污染物排放许可来说，从上世纪八十年代就开始有试点，但由于没有法律依据，一直 这样的表述，在区域层次实行的是各部门按事权归口管理。大多数事权边界清晰的事项，各部门各司其职，履行法律规定的职责，没有什么问题。但对于事权相互交叉和重叠的事项 ...
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的发展中，政府对自己的福利角色是如何定位的？这一定位与经济社会发展失衡有什么联系？哪些地方需要反思？ 为此，首先需要考察当代西方福利国家政府角色的变化， 的简单化假设。长期以来，我们倾向于认为：经过教化，人可以做到去私利化。基于这样的假设，我们在进行社会管理以及制定和实施社会政策的过程中，往往从一个较 ...
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、四机部，一直到七机部、八机部，然后到省一级经济管理部门，比如机械厅，再到地区一级的经济管理部门，比如机械局，还有县、市区的工业局、机械局，等等 的可操作性，好些条文象口号一样。我们现在要解决这个问题。这一点非常重要，且不说有什么地方保护主义、行政干预的影响，就是一个完全公正、正直的法官裁判案件，如果 ...
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条例第三十三条第一款的规定，向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，还可以依申请程序要求行政机关提供，行政机关拒绝申请的，当然就可以提起 读，条例本身都没有对公民、法人或者其他组织申请公开政府信息加以限制，法院又有什么权力和理由在司法审查过程中对此加以审查呢？这显然是在剥夺和限制公民 ...
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以被毁资源的经济价值作为处罚依据。 生态保护的单行法律依立法手段分类，可以分出生态损害防治法、生态风险评价法、生态成本核算法、生态审计法、生态系统 资源状况的调查和信息公布相关标准和规章制度，全面提升自然保护区和各级有关主管部门的管理能力；科学规划自然保护区布局，加强对新建自然保护区的指导，在尚未得到 ...
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卖官、行贿受贿、官场腐败现象，甚至有些机关存在着“一切向‘钱’看”、“有什么权力就用什么权力（弄）钱”现象。该严重地败坏了社会风气和人民政府在人民 ”，又如何能在在我国这样的社会主义国家“上演”？该充分暴露出当地政府及其有关部门管理上的失职和“没有履行法定义务”此外，很多行政机关也在利用职权“弄钱”。 ...
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改革的重点选在城市,并且以城市管理领域为突破口,符合社会经济发展的实际情况和要求。近三十年来，中国城市的社会经济发展有什么实际情况和要求？那就是 的合理性，正是因为如此。 但是，现在看来所谓相对集中，仅仅是经过简单的相加，把工商机关，交警部门，城建系统原事业单位的行政处罚权简单叠加起来，交给一个部门 ...
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