款规定：“对情节复杂或者重大违法行业给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”6.听证制度。行政处罚法第5章第3节规定了“听证程序”，其中第 第46条规定：“作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。”国务院于1997年11月发布了《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》。8.复议制度。 ...
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行政处罚法》第四十五条规定“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外”。从以上法律条文的规定 行政复议或者行政诉讼期间具体行政行为不停止执行”这一法律规定，分别就行政机关实施的行政强制执行和人民法院实施的司法强制执行作出详细的解释，便于在司法实践中 ...
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人就会不可避免的在心理上怀疑行政机关为设定义务的合法性、合理性，怀疑行政机关会滥用权力。从而影响行政规范性文件实施的效果和权利义务的实现。 但 法规、地方性法规、规章外的其他规范性文件不得设定行政处罚。 参考文献： [1] 金石。行政应急性原则。行政法学研究[J]，2004，（1）。 [2] 北京日报 ...
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。第三种观点，从超越职权的表现形式的角度出发，认为行政超越职权是指行政机关实施了无权实施的某种行为，即实施了按照法律、法规规定应当由上级行政机关 不当者还可以进行变更（这一点与行政诉讼有所不同，行政诉讼当中是行政处罚显失公正才予以变更）。 根据《行政复议条例》第44条规定，超越职权造成损害的经申请人 ...
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、法人或者其他组织的处罚符合撤销条件，即判决撤销，其他行为则予以维持，或者两个以上行政机关同时对公民、法人或者其他组织实施行政行为，公民、法人或者 将情况反馈给人民法院。另外，根据《若干问题的解释》，如果人民法院判决撤销具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失的，人民法院在判决 ...
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应当大力宏扬当事人的程序主体地位，由当事人决定法院的审理对象，按照自己的意愿实施诉讼行为，而法院的行为受程序规范和当事人行为的制约。程序制度的设计以 3条第2款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”第49条规定：“行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、 ...
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，在规范性文件中违法或者超越职权设立收费、罚款事项，与上位法律相抵触；有的行政机关为了争权夺利，对同一社会公共事务，竞相出台规范性文件，造成政出多门、相互矛盾， 施以重罚，陷民于不义。 三是执法程序“随意性”。有的在实施行政处罚过程中，不履行事先告知义务，剥夺了行政执法相对人的申辩权；有的不告知行政 ...
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对被诉具体认定的事实是否存在主要证据不足问题进行判断。 对证据的审查包括，对行政主体取证程序要件的审查和证明的实质要件的审查。对取证程序要件的审查包括：行政 日，赵某酒后无证驾驶摩托车将于某撞伤，公安机关适用《道路交通事故处理办法》的有关规定对赵某实施行政处罚即属适用了没有效力的法律规范，因自2004 ...
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的必然要求。通过司法最终裁决，以一种公权力撤销另一种公权力的决定并直接实施法律制裁，才能在总体上防止政府过分扩张和专断，这是现代法治国家之趋势。司法 权有限原则，即在通常情况下人民法院只有在行政处罚显失公正的情形下才能变更原行政机关的决定，对其余的具体行政行为比如行政裁决，法院是不享有司法变更权的。 ...
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机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。没有法律、法规或者规章 可以要求其签署保证书。保证书应当载明据实陈述、如有虚假陈述愿意接受处罚等内容。当事人或者行政机关执法人员应当在保证书上签名或者捺印。负有举证责任的当事人 ...
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