标准[47]，其功能在于为国家和政府制定环境保护规划、城市规划和对环境实施宏观控制提供科学依据[48].人民法院将其作为认定商品房是否存在质量瑕疵及开发商是否应当 隔声、防噪义务，是通过城市规划行政主管部门、建设行政管理部门以行政许可的方式确保实现的。这些行政许可措施具体体现在“三证”（即建设用地规划 ...
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行政行为具有下列特征：1、准行政行为的实施主体为行政机关和法律、法规授权的组织。准行政行为首先是行政行为，必须具有行政行为的主体要素，即行为者为行政主体 》2000年第4期15、阎尔宝：《不动产物权登记、行政许可与国家赔偿责任》。，载于《行政法学研究》1999年第2期16、1517、218、同619、 ...
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设定需要考虑许多相关因素，如方便当事人行使诉权，直接解决争议，当然也会考虑诉讼后果的承担问题。但决不意味谁作被告谁就一定是责任主体。在许多国家，为方便 都以行政组织法为基础。如行政许可制度、行政处罚制度、行政强制制度、行政裁决制度等都涉及有关行政权力的范围、设定、分配，实施机关的资格、种类等，都与行政 ...
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实际上限定了行政机关管辖权的范围，或者说，构成了行政职权的一个内在的、实质的界限。超越了立法目的，就是越权。考虑到行政裁量的实施具有很 或隐藏目的（ulteriorpurposes）。比如，在批准土地使用许可时，要求开发商为行政机关免费提供若干套住宅，以解决行政机关工作人员住房紧张问题。1、目的不适当 ...
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”。[15]根据团体主义思想，行政机关的行政处罚是为了给公众提供一个良好的社会秩序，行政征收是为了给公众提供公共设施服务的需要，行政许可则是对资源和机会 发挥行政和司法职能，以解决立法与现实之间差距的法学思潮就应运而生了。自由法学认为，行政行为的实施不必以成文法或者判例为依据。埃利希认为，“无论现在和 ...
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较少的领域更多地运用成本收益分析方法的可能性。例如对于行政许可的创设和评估，对于燃油税的征收，对于天然气价格的上涨等问题，都有可能引入成本收益分析方法 因为过于激烈而缺乏效率。于是，主管机关往往与污染工厂进行协商式规制，后者承诺进行一定的环境改善行为，而前者也不再实施激烈的行政行为。 3.激励型规制（ ...
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行政法的基础，而行政法是宪法的实施。”[iii]加强行政补偿的立法，是实现宪法关于补偿规范的一个重要的内容，否则宪法的规定就很有可能因不具有操作性而被长期 仍然由各单行法规定。这种立法模式在我国有成功的立法经验可以借鉴，如关于行政许可的立法，行政许可事项纷繁复杂，要进行全部的列举几无可能，我国制定的《 ...
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”［8］（p.30） ，因此，在许可企业经营的同时必须采取措施最大限度地保护可能受污染的环境，使政策效果的受益和成本负担对社会整体而言达到公平分配的 充分的理由，行政机关未能考虑或采用行为过程中可选择的对问题解决非常重要的方法”［14］，亦构成对行政领导权的滥用。 3. 行政领导行为的实施系转嫁行政 ...
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，《行政许可法》第69条规定了五种撤销行政许可的情况，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关可以撤销。其规定并没有充分考虑到相对人和利害关系人的信赖保护 的基础上又召开了价格咨询会，在向有权机关上报了具体的实施方案，并得到了批准的情况下作出的，应视为履行了必要的正当程序。 乔占祥诉铁道部铁路旅客 ...
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，并同意其在此范围内进行房屋拆迁。此次道路及相邻旧城地块拆迁改造工程分段实施，具体的拆迁工作人员、安置地点、搬迁期限等事宜在分段召开拆迁动员会时另行公告。 公告的形式，一般应用通知。如前面案例中的《房屋拆迁许可证》和《房屋拆迁公告》。前者是行政机关对拆迁单位的行政许可，只针对拆迁单位，不能以公告形式 ...
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