行政法理论和制度的结构性变革,[5]要求我们不仅要实现规制的法治化,而且还要实现服务的法治化,厘定服务型政府的法定义务、确立服务型政府的运行规则、创建行政相对 的行政法领域,还没有做到有法可依。随着管制型政府向服务型政府的转型,今后需要规范的行政行为将更多、更复杂。日本学者大桥洋一指出: 随着工业化的 ...
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以具体义务、明确权力责任、禁止特定行为等。廉洁制度尤其强调约束限制,致力于编织无缝隙的制度网实现廉洁目标。激励引领作为制度的衍生功能,更加关注人和制度 其次,应当加大禁止隐性代理的告知力度,与司法行政机关共同建立隐性代理惩戒机制,加强隐性代理常态治理。再次,扩大隐性代理行为的公开。制度的有效运行离不开 ...
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空中大学出版公司,2008年;丁煌:《政策执行梗阻及其防治对策:一项基于行为和制度的分析》,北京:人民出版社,2002年;赵凯农、李兆光:《 :北京大学出版社,2010年。 [10]刘世定、孙立平制度与结构变迁研究课题组:《作为制度运作和制度变迁方式的变通》,《中国社会科学季刊》(香港)1997年冬季 ...
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民事诉讼法律制度作为法律制度的重要组成部分,是建立在一定的经济基础之上的。自建国以来,我国长期实行高度集中的计划经济体制,即国家通过行政指令的方式来直接指导、 或者作为制定法律制度的依据就是法律的价值问题。西方国家的价值学认为,价值属于应然领域,和人的意志、情感有密切的联系;法律属于一种行为规范,而 ...
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还是合作?是平等还是不平等?),参与式行政与若干基本概念和制度的关系(例如参与式行政与行政民主、行政法治、行政伦理是何关系?)。对这些基础问题 和行政偏执主义以及机械法治主义,充分认识作为参与式行政应发挥的重要作用,充分运用行政指导、行政契约等灵活的行政方式,循循善诱,科学指导,积极、能动地推进行政, ...
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属无效。这些判例都强调认可的行政干预性与补充性和作为对象的私人的法律行为的本体之间的关系。 在现实的法律制度的规定中,认可和许可同样都是对社会生活 在运用缺乏法律根据的行政指导等方法来对付申请,以此代替行政决定。这样的处理方式显然存在着许多问题,如依照行政机关内部的基准处理申请及其行为过程欠缺透明度, ...
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法本位,权力才能受到制约,行政行为才能受到规范,秉公行政才能成为可能。法本位对权力本位的冲击,是入世带来的第二个价值取向的冲击。第三,就政府的行政指导思想而言,我国几千年的封建社会将行政称为“牧民”,即将民众作为管理和控制的对象,因此,其行政指导思想必然是以控制和管理为目标。即使在 ...
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做法。这时,一旦掌握不好分寸,在操作中极易变相成为实际上的强制行为,产生损害相对人合法权益的后果。例如,忽视商谈、交换意见、辨明理由、咨询专家、 却不严格执行这些规定,对违反程序规范的行政指导行为监督制约和法律救济不力。而任何缺乏必要救济制度保障的行政措施都难以得到国民认同和信任,难以达到预期的行政 ...
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》,陈爱娥译,商务印书馆2005年版,第300页。 [17]罗豪才:《行政审判问题研究》,北京大学出版社1990年版,第431页。 [18]卡尔?卢埃林:《 译,华夏出版社2002年版,第6页。 [19]参见刘作翔、徐景和:《案例指导制度的理论基础》,载《法学研究》2006年第3期。 [20]在我国, ...
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的行政资源,对豁免事项进行跟踪式的行政指导和说明。[30]足见信息公开豁免,作为整个信息自由立法的核心的重要地位。[31] 《条例》豁免条款设计不足所带来的 的呼声(注:史玉成:论我国政府信息公开法律制度的发展与完善,载《法律适用》2009 年第 2 期。)。但是,于 2010 年 4 月尘埃落定的新 ...
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