，必须有法官等主动性、能动性的发挥，没有法官等的谨慎思维，反映事物共性的法律不可能与具有个性特点的案件自动结合。司法行动中的法官往往通过法律规范识别及法律 2004年第3期。 (25)[日]日高义博著：《不作为犯的理论》，王树平译，中国人民公安大学出版社1992年版，第13页。 (26)参见马克昌主编 ...
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实施公共行政管理活动，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。⑧可见，那些虽然不具有行政机关性质，但是经过法律法规授予了行政职权的组织，对这一授予的职权 不积极主动地去营救该公民，最后导致其死亡。其妻以公安机关的行政不作为违法为由诉至法院，那么，这时公安机关已没有了限期履行的必要性和可能性，难道让该机关 ...
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。但是，上述规定中所谓的其他行为包不包括行使行政职权中的行政不作为违法?公安机关不履行法定职责的行政不作为违法及其行政赔偿责任对其他国家机关是否适用?国家 的受害人在对行政主体提起司法诉讼之前，已经从其它途径获得了赔偿，那么也就不涉及行政主体的赔偿问题。笔者赞同这样的观点：只要行政主体违背了对权利人所 ...
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期限和起诉证据问题在审判实务中容易引发歧义，有进行探讨的必要。 一、行政不作为案件的起诉期限 行政诉讼法第三十九条规定：公民、法人或者其他组织直接 请求公安机关履行保护人身权、财产权的法定职责，该公安机关拒不履行的，申请人在该公安机关拒不履行职责期间均可提起行政诉讼；但如果该保护人身权、财产权的必要性 ...
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多数原告来自社会的弱势群体，经济能力、文化水平、法律知识有限，文件资料缺乏，不一定全面了解行政机关的职权范围。而被告处于优势地位，掌握和控制有关规范性文件， 应当有义务保护其人身安全，为此对公安机关要求受害人出庭作证这一先行行为的事实由原告承担举证责任，这与依职权行为而不作为案件的举证责任相符合。另外 ...
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越来越多的具有标志性的、推动社会法治发展的、引发人们深度思考的社会事件。大家应当不会忘记，以三鹿奶粉事件为起始的食品安全危机至今令我们心有余悸。在这一系列震惊 《国家赔偿法》中这种有限列举也没有。最高法院院在《批复》中曾对公安机关的行政不作为赔偿责任作了有限的规定，但是规定的仅仅是依职权的行政不作为。 ...
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行政不作为，一般是指行政机关根据法律法规的规定，负有实施某方面具有法律效果的积极作为的义务，在无法定理由的情况下，拖延或拒绝作出相应的义务。从某种意义上说 在对公民人身、财产权利实现有决定权或保护职责的公安、劳动等部门。在2006年受理的4件不作为案件中，被告为公安、房管的有3件，占75%。 （三）不 ...
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等部门。在受理的３３件案件中，被告为公安、劳动、房管、国土部门的有１９件，占５７．６％。 ３．不作为表现形式多样化。有对当事人的请求明确拒绝履行 对自身无利的就不管，导致行政执法出现无人管地带。另一方面，一些行政执法人员业务素质不高，对职权的理解出现偏差，忽视了对一些法定职责的履行；有的行政执法人员对 ...
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等部门。在受理的33件案件中，被告为公安、劳动、房管、国土部门的有19件，占57.6％。3.不作为表现形式多样化。有对当事人的请求明确拒绝履行的 对自身无利的就不管，导致行政执法出现无人管地带。另一方面，一些行政执法人员业务素质不高，对职权的理解出现偏差，忽视了对一些法定职责的履行；有的行政执法人员对 ...
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劳动等部门。在受理的21件案件中，被告为公安、劳动、房管、国土部门的有13件，占62%. 3、不作为表现形式多样化。有对当事人的请求明确拒绝履行的， 自身无利的就不管，导致行政执法出现无人管地带。另一方面，部分行政执法人员业务素质不高，对职权的理解出现偏差，忽视了对一些法定职责的履行；有的行政执法人员 ...
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