当民众的私权与公权发生矛盾时，往往将矛头指向具体行政作为。而一些地方政府部门也往往利用抽象行政行为来实施具体行政行为，从而达到侵害私权利益，实现局部或 公布即生效施行和具体实施时间。从立法法的原意而言，规范性文件的制定和实施是两个不同的环节和阶段。已经成立的规范性文件并不一定立即发生法律效力，只有当其 ...
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点看法》，载《法学家》2004年第3期。 [5]刘艳红：《观念误区与适用障碍：新刑法实施以来司法解释总置评》，载《中外法学》2002年第5 时期的马锡五审判经验不仅成为《苏中区处理诉讼案件暂行办法》等边区和解放区规范性文件的主要内容，而且成为建国后第一部诉讼法《中华人民共和国诉讼程序试行通则(草案)》 ...
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、海南省、辽宁省、黑龙江省以及武汉、杭州、宁波、成都、济南等城市，都先后以规章或者规范性文件的方式，颁布了题为规定、办法、暂行规定、暂行办法的 五年改革纲要》指出：2000年起，经最高人民法院审判委员会讨论、决定的适用法律问题的典型案件予以公布，供下级法院审判类似案件时参考。经由最高人民法院公报公布 ...
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探讨。抽象行政行为是行政主体依法定职权和程序制定带有普遍约束力的规范性文件的行为。抽象行政行为能否引起公民的损失？引起损失是否应补偿？这是一个容易产生争议的问题 程序、监督程序和救济程序。对补偿行政程序，比如公开，告知，回避，听证，时效等制度都应得到重视。从目前情况看，应是根据具体行政需要，灵活规定， ...
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信赖保护原则最早产生于德国。早在第一次世界大战之后，甚至更早一些地方行政法院的判决中，信赖保护原则的思想就得到了体现。但信赖保护原则作为行政法的 ，没有这个前提该原则就无从适用。首先，信赖的客体不仅包括具体行政行为，还包括行政机关颁布的行政法规、行政规章、其他规范性文件的抽象行政行为以及长期以来所形成 ...
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、法规以及管理规约相提并列，唯独没有提到部门规章。笔者认为，虽然《立法法》确认了部门规章作为规范性文件的效力，但在立法者并未规定违反法律规定部门规章行为无效的情况下 5款虽规定了业主大会决议撤销之诉，但可诉性仍有欠缺：既未规定撤销之诉的适用范围，也未规定除斥期间，也未规定法院撤销业主大会决议的生效判决 ...
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约定权利、义务。 1.1.2.15.【地方规范性文件】天津市市容和园林管理委员会关于印发《天津市市容和园林管理委员会法律审核暂行办法》的通知（法宝引证码：CLI .12. 阶段，其特性应各有侧重。 1.2.3.3.刘晓霞：《我国行政合同的适用范围及相关问题探析》，《甘肃政法学院学报》2002年第4期。 ...
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的主题、政策和范围；行政立法的时效，即授权者行使被授予的立法权的时间限制；行政立法的效力等级，一般以规范性法律文件的名称来体现，如“法律”、“法规 的《国家行政机关公文处理办法》虽规定了处理行政规范性文件的某些程序，但这个办法主要适用于行政规范性文件制定出来以后的处理程序，对于行政规章和其他行政规范性 ...
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，同时，其所受到之制裁，还须与其责任相当，否则亦与此原则相抵触。[40]时效原则即违法行为过了法定期限之后就不再予以处罚。我国《行政处罚法》第二十九条 教育部发布的招生工作规定还是各省区市招生委员会根据该规定发布的适用于本地招生工作的规范性文件，它们在有关高考加分规定方面均存在着诸多失范之处。 首先， ...
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的形式，而它依据的是直辖市地方政府制定的规章。如果当事人对该许可收费行为提起诉讼，司法审查是否可以针对设定收费的规范性文件展开？ 按照我国现行行政诉讼制度的 就应认定为与上位法相抵触，法院就不应当适用。 再次，未经公布的规范性文件不能作为审查行政许可行为合法性的依据，如果被诉行政许可行为根据这类规范性 ...
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