转变经历了一个相当长的历史过程。2002年非典危机以前，中央就决定建立新型农村合作医疗。新型农村合作医疗与传统合作医疗最大的不同，就是承认政府对农村 拿钱或拿不出钱来。方方面面探索到2002年，大家终于认识到重建农村合作医疗的唯一的办法就是政府参与。通过80、90年代正反两方面的经验，政府在2002年 ...
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儿童救助保护方面， 2003年国务院出台了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，2006年民政部会同19个部门出台了《关于加强流浪未成年人工作的意见》 ：一是在城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度框架内完善儿童基本医疗保障，逐步提高儿童医疗保障水平，减轻患病儿童家庭医疗费用负担；二是提高 ...
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解决农村贫困人口温饱问题的决定》。1997年，国务院办公厅又印发了《扶贫基金管理办法》。除此以外，民政部也先后制定出台了许多关于贫困地区行政给付的部门规章和规定 发展水平、财政支付能力相适应原则；属地管理与大病救助原则；与新型农村合作医疗制度相结合的原则；先行试点，逐步完善，稳步推进的原则；公开、公平 ...
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进行组织的。社会保险费用衽社会统筹，建立社会保险基金。社会保险机构要用互助互济的办法统一调剂基金，支付保险金和提供服务，实行收入再分配，使参加社会保险的劳动者 ，取得经验后逐步推开。到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标，减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民健康水平 ...
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社会统筹与个人账户相结合的医疗保险制度，公务员、事业单位实行公费医疗制度，城镇居民则被排除在基本医疗保险体系外，农村合作医疗保障体制瓦解；(3)配合 公平的基本原则，确立建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非 ...
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，参保农民达到1168万人。 医疗保险制度。现行医疗保险制度包括基本医疗保险体系（包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗）、城乡医疗 ，国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，同年7月21日，民政部公布了该管理办法的《实施细则》。截至2008年底，全国共有救助 ...
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，参保农民达到1168万人。 医疗保险制度。现行医疗保险制度包括基本医疗保险体系（包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗）、城乡医疗 ，国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，同年7月21日，民政部公布了该管理办法的《实施细则》。截至2008年底，全国共有救助 ...
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三）补偿权与各种社会保障权融合的阶段 为了解决1998年土地管理法在征地补偿安置办法方面存在的缺陷，国务院于2004年10月21日发布了《关于深化改革严格土地 对城市规划区外的被征地农民，凡已经建立农村社会养老保险制度、开展新型农村合作医疗制度试点和实行农村最低生活保障制度的地区，要按有关规定将其纳入 ...
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家宝总理在十届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》中指出，2004年我国将继续改善农村医疗卫生条件，做好新型农村合作医疗制度试点工作。继续切实把医疗卫生 健康权的所有内容。我国目前有大量的卫生行政法律法规，但除了《转基因食品卫生管理办法》外，笔者还未发现哪部专门的卫生法律或法规明确地提出要保护公民的 ...
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对民生问题的投入，下大力气推动节能和环保，到2010年，中国农村将普遍实行新型农村合作医疗制度，覆盖约7亿人。 如今，中国人的平均寿命已从新中国成立 管理和服务工作的通知》，2004年国家制定了《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》， ...
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