增强行政处罚力度的要求。5.一事不再罚原则。在行政处罚适用方面，一事不再罚的原则引起较大争议。一事不再罚指的是对同一个违法行为，不能以 。例如询问，执法人员可以将当事人传唤到行政机关处所谈。但当事人拒绝传唤怎么办？治安管理处罚条例规定公安机关可以“强制传唤。”其他行政机关是否也可采用？传唤是否必须是要 ...
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法律”进行超出起其可能意义范围的解释（类推解释）。罪刑法定主义原则的内容之一就是“禁止类推适用”。类推适用不是根据正当程序的法的创造，违反了权力分立的原则，违反 多次盗窃？三是年内实施了三次入室盗窃或扒窃行为，但前两次已经治安管理处罚条例处罚过，是否还成立多次盗窃，如成立，是否有重复评价之嫌疑。四是虽 ...
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自诉案件，参照适用公诉案件第一审普通程序的有关规定。 第三百二十八条 人民法院审理自诉案件，可以在查明事实、分清是非的基础上，根据自愿、合法的原则进行调解 时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的； （三）因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的； （四）受到执行机关二次警告，仍不改正 ...
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人员的选择权在某种程度上才具有决定性的意义。譬如在一起卖淫嫖娼的治安案件中，依据治安管理处罚条例的规定，既可以处以警告也可以处以行政拘留或劳动教养，这 是被20%的酒客喝掉的。同理，治安行政管理工作也同样适用这一法则，也就是说20%的治安行政人员完成了80%的治安管理工作。在实践中，大多数的治安行政 ...
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其实施的行政行为的内容是因主体而异的。例如，公安机关有权实施治安管理处罚行为，其处罚的内容（行为对象）包括：（1）扰乱公共秩序的行为；（2） 和司法系统之外的机关不能被授予立法权和司法权。”第二个障碍，是美国宪法解释和适用的基本原则-被授予的权力不得再委任。所谓被授予的权力不得再委任，源自拉丁语：“ ...
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案中行政机关利用利益平衡的方法对法律漏洞进行填补，将乳房按摩认定为《治安管理处罚条例》（失效）第30条第1款的卖淫嫖娼行为，继而对相对人作出 ，作为法律面前人人平等的推论结果，法治宣称对法律适用一般性的要求；但另一方面，法治又小心翼翼地让平等原则不适用于那些可以或者应该作出合理区别的案件。[27]法治 ...
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应当是父母或其他监护人。[3]143-144[9]236-237 有的学者在对监护人责任适用过错责任归责原则的观点进行反驳的基础上，证成《侵权责任法》第32 未成年人的致害行为由其父母或其他监护人承担无过错责任。1957年的《治安管理处罚条例》曾经广泛地征求过各省市同志的意见，[2]而且，由于当时我国 ...
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法，该法第39条并没有规定不服裁决的应当先申请复议，只是规定被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡镇人民政府裁决的，在接到裁决后5日内 。这里有关行政复议的规定当然包含了对复议前置的规定。按照新法优于旧法的法律适用原则，各级公安机关在实际操作中均告知当事人申请复议期限为60日，且可以向 ...
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之间的矛盾，对社会稳定影响较大。对于土地等自然资源所有权或者使用权行政裁决案件适用复议前置程序，可以充分发挥行政机关的资源优势，快速、便捷解决纠纷，这也 案件不宜规定行政复议前置程序，因为此类案件与原《治安管理处罚条例》几乎同期制定施行，类似于治安管理行政处罚，不像涉及土地等自然资源、专业性较强的行政 ...
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法规竞合行为。例如，某人用毒药制成的诱耳在渔塘捕鱼的行为，可能违反治安管理处罚条例、渔业法、环境保护法等多个法津。在目前行政管理权交叉重叠、法规不断增多的 个月，是否该时效规定也适于其他种类的处罚？我们认为立法原则上可规定为6个月，其他法律法规另规定的除外。3.处罚适用规范的溯及力不明确。行政机关适用 ...
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