依据的规章和其他规范性文件的合法性。法院不能离开具体的行政诉讼而对抽象行政行为进行事先的、预防性的、抽象性的司法审查。 5.作为人民法院司法审查对象的 ，其法律效力由解释主体的法律地位所决定。根据1993年《国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知》指出，国务院、国务院主管部门和国务院办公厅有 ...
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人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、 实质的突破。[9] 3.《中国加入WTO议定书》、《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》等 《中华人民共和国加入WTO议定书》第2条（D ...
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主体的不同，在监督内容上是有不同侧重的。立法监督侧重于合宪性监督，行政自我监督侧重于合理性监督，而司法监督则钟情于合法性监督[10]（P.159—161 建议在全国人大之下设立专门机构，由人大授权其代表全国人大及其常委会，专司对行政法规的违宪、违法监督职能，或者扩充现有的全国人大内务司法委员会的职能， ...
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有关组织法的规定，全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府的不适当的决定和 是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会依法制定的规范性文件；通信行政规章是国务院信息产业主管机关制定和发布的规范性文件。目前，在我国《电信法 ...
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时，往往临时决定、临时配额、临时许可等一些敏感的问题，一时无法制定法律和行政法规，只能通过国务院决定设定许可事项。再如，意识形态领域内的宗教、广播、 或者利害关系人提出回避请求时，要决定是否回避；③听证会应当公开举行；具体审查行政许可事项的工作人员应当提供审查意见及相应证据理由，并由申请人、利害关系人 ...
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相互抵触，”被概括地称为“法律冲突”。本文中的“规范冲突”，是指法律、法规、规章以及其他规范性文件对同一事项的规定相互之间存在矛盾、抵触、不一致的 提高各级执法机关的执法水平，国务院及其各部门除了可以依照法定的权限制定有关行政法规、规章予以进一步明确外，最高人民法院、最高人民检察院、国务院及主管部门就 ...
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”，因为这样做，“既有利于进行试验，又有利于避免经常修改法律，还有利于适应当代行政所必要的灵活性。”其二，立法机关的时间不够。立法机关不可能成为“万年国会”， 被显著地削弱。与法国宪法相比，中国宪法既没有列举法律事项，也没有列举行政法规事项，可见国务院立法权限的强大。正因为宪法的抽象授权过于原则、笼统 ...
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的规章排除在当事人能够申请复议的“规定”的范围之外。但是，根据单行法律、行政法规的特别授权，国务院的直属机构也能够在自己的权限范围之内制定规章， 由市政府发布；也可经市政府批准后由有关单位发布。”《西藏自治区人民政府起草地方性法规草案和政府规章制定程序的规定》第31条规定：“自治区人民政府规章，以政府 ...
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。根据地方组织法的规定，地方各级人大及其常委会在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行，有权撤销本级人民政府的不适当 恶意的、有罪的违法者，他们利用豁免权逃避对他们的公正审判。”[[80]]而行政规范性文件的违法实际就是公务员对这种法律豁免权的恣意利用。一方面，特免权 ...
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法学研究丛书）中国政法大学出版社1992年版，第101页。[3]我国《行政法规制定程序条例》虽然没有规定“预告”程序，但它有的规定也体现了预告的精神 课程教材），高等教育出版社、北京大学出版社2000年版，第323页。[13]公民对行政会议的观察权，包括出席、旁听和观看的权利，不包括参加会议进行发言 ...
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