制度改革的举措。同时，地方政府和行政机关也因地制宜积极推进行政审批（许可）制度改革和政务公开制度建设，采取相对集中行使行政许可权，加大政务公开的力度，建立 效能的观念和原则；它还确立了一系列新机制，以促进行政法制创新，包括重大行政决策机制、临机决断机制、裁量基准制度、多元化的争议解决机制、联系会议制度 ...
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的自由裁量余地过大，而过于自由的裁量往往造成权利保护的缺失、行政权力的恣意行使。如城市规划行政许可中，公民申请建房许可时，相邻关系人应否被告知？可否提出 的程序公正，公众无法了解行政许可的过程，更无法通过一个对抗性的机制来维护自己及公众的权利，公众的竞争权、相邻权、环境权因缺少制度保障而往往受到漠视。 ...
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的自由裁量余地过大，而过于自由的裁量往往造成权利保护的缺失、行政权力的恣意行使。如城市规划行政许可中，公民申请建房许可时，相邻关系人应否被告知？可否提出 的程序公正，公众无法了解行政许可的过程，更无法通过一个对抗性的机制来维护自己及公众的权利，公众的竞争权、相邻权、环境权因缺少制度保障而往往受到漠视。 ...
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尤其是在充斥着资讯不完全、技术不确定以及未来不可预知的行政领导行为领域，明示或默示授予行政裁量权的方式，成为解决立法滞后性、立法语言单义性和行政事务 方式实现根据现有条件确定的目标而进行系统和理性设计的过程，是为了实现特定的制度设计而协调各种不同的，甚至相互冲突的利益的过程”［13］（p.180） . ...
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程序和制度，如听证程序和案卷制度、证据制度；另一方面，分别设立条文详细规定裁决令、规章制定程序，然后以裁决令程序为基础另行规定行政许可和制裁的特殊程序。 (4 行政公开的同时，《湖南省行政程序规定》也追求公平公正。一是在总则中规定了公平公正原则；二是专节规定了裁量权基准，对裁量权基准的定义、制定主体、 ...
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效力。由于我国还没有制定统一的行政程序法，除行政处罚、行政许可等部分具体行政行为外，诸如在行政收费、行政强制、行政确认、行政给付、行政合同等法律关系中，行政机关 因此似可尝试从利益衡量的角度审视证据的审查和采信。行政行为中审查中的利益衡量与行政自由裁量权有着密切关系，据杨建顺教授介绍，德国、日本等国的 ...
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效力。由于我国还没有制定统一的行政程序法，除行政处罚、行政许可等部分具体行政行为外，诸如在行政收费、行政强制、行政确认、行政给付、行政合同等法律关系中，行政机关 因此似可尝试从利益衡量的角度审视证据的审查和采信。行政行为中审查中的利益衡量与行政自由裁量权有着密切关系，据杨建顺教授介绍，德国、日本等国的 ...
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、申诉的权利；重视调查报告的编写和运用行政决策考虑的重要因素。 在美国，行政调查的主要目的是制定行政规章、颁发行政许可和行政裁决。除此三项外，行政决策或 行政诉讼等理论以及软法等学说，也为检查和调查制度提供了广阔的研究思路。行政自由裁量权的引入将使检查和调查制度更加具有适应性和合理性诉求，在具体适用的 ...
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其理论和实践中的缺陷，因而不值得在我国采用，但少数的拟制许可制度可予以特别考虑。第二章阐述行政不作为的救济理论。救济理论的发达程度，直接支配着救济制度的 处分）诉讼的审查重点。法院在具体审查时，以职权调查原则为基准，同时又须注意不能侵犯行政自由裁量权。在案情未达到可为裁判程度时，不能代替行政机关做出 ...
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制度遏制不当干预经济活动的行为。深入推进简政放权，持续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为。大力推行清单制度并实行动态管理，编制完成并公布中央层面设定的 执法人员资格和证件管理、行政执法文书基本标准、行政执法综合管理监督信息系统建设。全面推行行政裁量权基准制度，规范执法自由裁量权。改进和创新执法方式 ...
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