的领导应当寓于国家政体的执政之中，随着中共的十一届三中全会，中共从领导党逐步转变为执政党，领导党的主要功能和目标，逐步融入了执政党的范畴，进而更多 。预算法修正案(草案)第二十四条规定，国务院确定的地方政府举借的债务限额，经全国人民代表大会批准。省级政府依照国务院下达的限额举借的债务，作为赤字列入本级 ...
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的教育培训 一是农民工教育培训应坚持政府主导。无论是输出地政府还是输入地政府，都应将农民工教育培训视为政府职能的一部分，纳入地方经济社会发展规划，建立跨部门的 管理体制的改革，非常需要一个统一的人口信息系统，由传统的户口登记逐步转变为人口登记，适应信息化、现代化社会的需要。目前计算机和网络的应用促进了 ...
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投资本身就是金融隐患。强调企业自治或企业意思自治，是政企分开、转变政府职能、实现商事权利由政府回归企业的关键。因为绝大多数商事活动是靠无形的手，即 企业的正常生产经营秩序；为企业正常的购并活动、投融资活动和其他商事活动，清除地方政府、政府部门或其他社会组织的不正当干预；为企业摆脱历史包袱、轻装上阵而 ...
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单位来满足社会的需要，把应该承担的公共事务转移给新成立的事业单位，从而进行政府职能的分离。从本源上讲，事业单位应是指不以营利为目的，从事公共 ：银行业监督管理机构及其从事监督管理工作的人员依法履行监督管理职责，受法律保护。地方政府、各级政府部门、社会团体和个人不得干涉。法律明确规定银监会独立于地方政府 ...
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，地方保护主义的趋势愈来愈强烈。这其实都是中央政府的改革下来之后，地方政府的职能不能局部消退所造成的。社会是个系统，是相互影响的，权力也是如此。 我国的转型是一种渐进式的模式所决定的。转型意味着社会基本经济制度的转变，从计划经济转变为市场经济，具有中国特色的市场经济。由于这一过程是一个渐进的过程，所以 ...
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从而降低群体性事件的发生概率。{8} （六）加快转变政府职能，努力建设服务型政府 要加快政府职能的转变。传统政府更多的是通过行政指令来达成社会管理，缺乏 应当追究其行政和法律责任。 完善行政首长负责制和政府责任追究机制，切实增强地方政府责任。行政首长对所辖地方和主管事务范围出现的问题负有不可推卸的责任 ...
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指挥的侦查体制。而分散式侦查体制刚好相反，是指各级警察机构分属地方政府领导，中央和地方各级警察机构之间没有严格隶属关系的侦查体制。[9]但无论是集中式还是 义务是全世界检察机关发展的一个重要方向。实际上，检察机关不断强调其客观、中立、公正角色，就是其职能向司法职能转变的不断趋进，或者说是其准司法职能的 ...
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难免与军人相关。事实也是这样。至少，中国早期的法官或多或少与军官有关，或者说是军人转变身份的结果。譬如，著名的政治文集《尚书？舜典》即有皋陶，蛮夷 《清代司法审判制度研究》，湖南教育出版社1988年版；吴吉远：《清代地方政府的司法职能研究》，中国社会科学出版社1998年版；赵晓华：《晚清讼狱制度的社会 ...
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，但二者毫无疑问是有区别的。所产生的结果便是对创设一套默示批准上述政府职能的公法制度的需求。[11]38既然公共利益只是社会利益的一部分，那么行政主体在 非实体性的理性秩序，这就是规范性法律。公共行政的多元性首先体现为地方分权，地方政府对本地方特有的公共事务有权自主管理。其次为公务分权，即某些特殊的、 ...
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。[33] （三）土地兼并与政府职能的转变 有论者曾经担心，一旦实行土地的市场化，那么经营农业本来就无利可图的农民会在地方权力与资本结盟的强势介入 正式执行，但实际上成为城市私有土地国有化的先声。1967年11月，在接到地方某市领导关于城镇土地国有化的请示之后，国家房产管理局、财政部税务总局做出答复称 ...
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