的惯性。政府既是经营主体，又是执行监督主体，出现政府和企业职能错位，行政管理企业化、生产经营管理行政化、政府行业管理职能弱化等系列问题。 （二）行政 以烟草行业为例，财政部作为资产所有者，主要负责资产登记管理，出资人职责实际上由作为行业主管机关的国家烟草专卖局行使。即便在全国成立烟草总公司，但仍和烟草 ...
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《全民所有制工业企业法》第50条规定：职工应当以国家主人翁的态度从事劳动，遵守劳动纪律和规章制度，完成生产和工作任务。上述法律规定表明，用人单位依法制定劳动规章制度 单位劳动规章与集体合同在内 容虽有较叉，但侧重各不相同。用人单位劳动规章侧重于规定在劳动过程的组织和管理中职工和单位行政双方的职责，也即 ...
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环境问题的加剧和公民环境意识与维权意识的不断提升，环境民事纠纷也不断增加。现阶段，因环境问题引起的纠纷，既包括由企业生产排污引起的厂群纠纷，也包括不断 赔偿金额的纠纷，对赔偿责任的认定不能适用调解，这是由环境民事纠纷的性质和环境保护行政机关的职责决定的。环境民事纠纷的合理解决必须以污染或者破坏行为的 ...
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，食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会以广告或者其他形式向消费者推荐食品的，由有关主管部门没收违法所得，依法对直接负责 中华人民共和国立法法》第四条规定：立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。鉴于此，保持部门规章之间法律专业 ...
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在国内的实施或适用，我国国际法学界一般认为：我国与外国所缔结的条约在生效时，就当然被纳入国内法，由我国各主管机关予以适用，而无须另以法律予以转变为 代表大会的批准条约权，因此《缔约法》也排除了这一需要宪法解释方可能明确的权限，当然，实际上，全国人民代表大会未曾批准过条约。WTO法不仅涉及中国国家和人民 ...
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。我国主导产业选择、产业组织、产业技术、产业布局等都是由政府产业主管部门全面规划和实施的。行政审批是市场准入、财政补贴、证券融资等领域产业规制中最频繁 做法超越了自身权限，理由是这一改革措施违反了管制性立法中收支平衡这一项概括性的义务。[27]类似的做法都值得我国借鉴。 （四）建立产业政策与竞争政策的 ...
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的主管机关，就不存在与公安机关或者其他机关划分职权；各司其职就不存在谁主管谁的问题；维护国家安全不仅是国家安全机关、公安机关的职责，军事机关、外交 等)，还包含妨害社会管理秩序(如非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品，非法生产、销售间谍专用器材等)、妨害司法(如拒绝提供间谍犯罪证据等)、渎职等特质。 ...
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技能，即世代相传、技艺精湛、具有鲜明的民族风格和地区特色的传统工艺美术手工技艺，传统生产、制作技艺等；(6)与上述表现形式相关的 文化空间，即集中体现或展现 保护法》应当是一部规范各级政府及文化主管部门进行与非物质文化遗产保护相关的公共文化服务时的目标、原则、职责和权限的 法律，也必然涉及并调整在非 ...
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《全民所有制工业企业法》第50条规定：职工应当以国家主人翁的态度从事劳动，遵守劳动纪律和规章制度，完成生产和工作任务。上述法律规定表明，用人单位依法制定劳动规章制度 单位劳动规章与集体合同在内 容虽有较叉，但侧重各不相同。用人单位劳动规章侧重于规定在劳动过程的组织和管理中职工和单位行政双方的职责，也即 ...
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。因此，在立法活动中，遵循“效率优先，兼顾公平”的原则，既要允许资本、技术等生产要素参与收益分配，调动人们的积极性、创造性，鼓励一部分人先富起来；又要逐步 上、长远上统管各级政府和政府各部门各项工作的。依法行政的基本要求是各级国家行政机关必须依照法定的权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，做到有权必 ...
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