进行的核对，是一种对申请人所提交材料的有限的消极调查，而不是通过积极主动调查活动对申请人是否存在符合许可条件及其材料的事实全部予以查明，与前面行政 目前有关令状制度的规定散见于有关专业性单行法律制度中，如海关法、税收征管法、治安管理处罚法等，而这些法律制度中将相关令状决定权都赋予给了行政机关及其负责人 ...
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一定的引导作用。例如：1．《意见》要求，人民法院对于行政机关在拉动内需、促进企业发展、实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策、压缩行政许可和行政审批事项、 不理。一百多年以前，法国学者托克威尔通过考察美国司法制度的运作情况，就对司法权的被动性做出过形象的描述：（司法权是一种消极性权力），只有在请求它的 ...
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学者对此深有感慨：近代以来确立的一些（法律）制度，实际上已割断了自己的两根脐带，一根是中国传统文化的脐带，另一根是大陆法系 政治学[M].北京：华夏出版社，2001.312。 [17] 刘文华，WTO与中国企业法律制度的冲突与规避[Z].北京：中国城市出版社，2001.308。 [18] 易宪容，经济 ...
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保障作用。但由于法律规定的不完善制约了纳税担保制度的实施及其作用的发挥。 纳税担保制度在税收征管法中的确立无论在理论上还是实践中都有重要意义。 首先， 担保的性质直接决定了其他与之相关的具体制度的制定与实施，因而导致了纳税担保制度实施的整个落空。 纳税担保是行政措施还是民事行为本身在理论界就存在争议。 ...
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帐面资产再多，若不能变现，则毫无实益，甚至还会对第三人起误导作用。因而在60年代之后，各国均在不同程度上采用了折衷授权资本制，如台湾公司法 ， 其本意实为避规分业限制 既然中国实行金融分业体制之大原则，并有相当积极功效，债转股制度的设计者自然不能熟视无睹，于是成立AMC接收银行不良债权，其目的之一即有 ...
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九部委组成全国清理整顿工作领导小组进行[6]；与此同时还规定，石油集团、石化集团要积极配合国家有关部门和地方政府开展工作，并切实搞好对所属小炼油厂和成品油流通企业的 办法》，其第3条规定：国家对成品油经营实行许可制度。并分别规定了申请成品油批发和零售经营资格的要求。同年，又颁布了《原油市场管理办法》， ...
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官员来实现。[４] 二、行政自制的生成条件 事实上，任何制度的生成总是特定现实条件与人的主观意志、演化与设计交互作用的结果。倘若没有一定的现实基础和生成土壤， 的服务、保障内容逐渐增强而约束、控制功能则逐渐弱化，这一点在行政审批、行政救助、行政规划乃至行政处罚等诸多领域都有明显表现。在某种意义上行政与 ...
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发布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》而改变了各地实践中先前行政审批的做法之前，基于对先前政策和做法的有效性与合法性的信任，此时，根据合法预期内容 疲软的现状。[12]因此，在合法预期保护中如何有效地运用滥用职权标准去控制行政裁量行为，创造良好的制度设计并带来制度的实效，是摆在我们面前亟需解决的 ...
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才能使政府、公司在市场秩序中准确定位，营造出市场公平竞争的环境。国家应进一步规范行政审批制度，使公共权力逐步退出配置资源的领域。在市场可以合理安排的 法律规范成为一纸空文。而伦理作为一种补足性的社会替代机制，就体现出其作用。在法律制度的社会成本大于社会收益的情况下，伦理道德可以制约经济人不择手段地从事 ...
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才能使政府、公司在市场秩序中准确定位，营造出市场公平竞争的环境。国家应进一步规范行政审批制度，使公共权力逐步退出配置资源的领域。在市场可以合理安排的 法律规范成为一纸空文。而伦理作为一种补足性的社会替代机制，就体现出其作用。在法律制度的社会成本大于社会收益的情况下，伦理道德可以制约经济人不择手段地从事 ...
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