程序的法律，国务院也先后颁布了许多规范行政程序的法规。 这一阶段行政法发展的主要成果是：建立了行政听证制度、告知和申辩制度、公正公开原则、政府采购制度；完善 四是平衡地保障公民之间的权利和利益。 与平衡原则紧密联系的是比例原则，也称为最小损害原则。比例原则的基本含义是，行政机关实施行政行为必须以最大的 ...
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，是行政法理论中带有根本性的问题。正确理解行政法的基本原则对于行政法的理论与实践，对于加强行政领域的法制建设，实现依法行政都具有重要意义。[1]而回顾 ] 余凌云：《论行政法上的合法预期原则》，《中国社会科学》2003年第3期。 [10] 朱芒：《日本行政程序法中的裁量基准制度作为程序正当性保障装置的 ...
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对于征用实行低补偿甚至不补偿。导致目前行政征用制度仍存缺憾和漏洞。1、在立法原则与标准方面，还缺乏统一的原则和标准。如怎样确定公共利益，仍 程序应当怎样设计，例如是否需要进行听证等，作出统一的规定[29].也就是说，行政征用程序设计应明确规定行政征用的基本原则、指导思想、根本目标、补偿标准；设计征用的 ...
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。同时这也给社会提供了一个监督行政机关行政行为合法性的机会。（4）行政行为运行过程公开。行政过程公开是指在行政程序的一些关键环节，即那些影响公民 但依法治国又急需这方面的理论研究与支持。笔者认为，行政公开制度研究的基本内容应当包括：行政公开的必要性及其价值；行政公开的政治基础——现代代议制民主制；行政 ...
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的具体落实。（3）依法补偿原则合法性原则是行政法的基本原则，行政补偿制度也应服从这一原则。当前，国务院制定了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》明确 制度都应得到重视。从目前情况看，应是根据具体行政需要，灵活规定，但不能违背基本的行政程序法理和制度。①作者简介：青锋：法学博士，国务院法制办公室协调司 ...
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学者从不同角度、不同层面对行政法学的一些理论与实践问题，诸如行政法的基本原则、行政行为、行政程序、具体行政行为的司法审查等等，进行了较为 的要素，构成行政法“行政权力-公民权利”、“行政行为-行政程序”、“行政责任-行政救济”的制度和理论体系。[11]三是公共利益本位论。公共利益本位论者认为行政法就是 ...
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依据是越权原则，即行政机关制定的法规是否在法律授权的范围以内。这包括两方面的含义，一是实质越权；二是程序越权。[[36]]对议会审查与法院 别人把该项工作做好。”[[38]]这样的设计既符合人民代表大会制度的体制，又符合国家权力运行的基本规律。各级权力机关对行政规范性文件合理性的审查应当着眼于对文件 ...
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非对等性。基于行政法关系的这些特点，笔者认为，作为状态的“平衡”范畴的基本涵义是：行政机关和相对方以各自拥有的权利与对方相抗衡的状态。由于平衡状态和 领域官本位的特征，同民主与法治原则不相适应。[17]控权论过份强调行政程序、司法审查的作用，不重视行政效率、积极行政和维护公共利益，不符合现代行政法制 ...
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行使的基本职能。只有在议会设立了法定的标准，并履行了它的基本立法职能后，立法的裁量权才能授予给行政机关[24].应该说，美国20世纪30年代中期对行政立法的 程序条例》则填补了以前留下的没有统一的规章制定程序的空白。这两个新颁布的条例是根据《立法法》的规定由国务院按其原则制定的，应当承认，它们在理论上 ...
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逐步完成的。公民在经济、政治及其他领域内的基本权利和自由是公民个人追求自己在社会中诸般正当需要的满足的行动基础和保证，个人和组织根据良心和理智自由地 行政程序制度与Ⅰ类制度紧密交错，故其在赋予相对一方程序权利以实现民主、公正价值的同时，必须考虑行政效率的需要，公正、效率是行政程序制度两个主要原则；（2 ...
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