功能。[2] 中国行政法上的具体行政行为概念最终确立于1989年《中华人民共和国行政诉讼法》的颁布，该法亦将具体行政行为作为提起行政诉讼的前提条件。因此 不适用行政处分。二战以后民主、人权理念的盛行，要求法律大幅度、广泛地保障人民的基本权利，“特别权力关系”理论遭到广泛的批判。70年代，德国行政法彻底 ...
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主体的不同，在监督内容上是有不同侧重的。立法监督侧重于合宪性监督，行政自我监督侧重于合理性监督，而司法监督则钟情于合法性监督[10]（P.159—161 行政诉讼受案范围理论研究》，西安，西安交通大学出版社，1998.［9］中华人民共和国行政诉讼法（1989年颁布）。［10］蒋朝阳：《论部委规章制定权 ...
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司法审查范围均受“国王不能为非”的法律传统限制，随后由于“越权无效”原则和“行政行为接受司法复审”原则的确立，而进一步扩大了司法审查的范围。“越权无效”原则则 却迟迟未能建立，司法审查范围自然也就无从谈起。直到1990年10月1日《中华人民共和国行政诉讼法》施行，我国的司：法审查制度才正式确立。我国： ...
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《立法法》还规定：涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或由国务院有关部门联合制定规章。正是上述规定使长期以来国务院部门实际上拥有的 注，页113－224。[32]同上注，页112。[33]同上注。[34]1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第2款规定，对于因 ...
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的特殊性，因此统一详尽的程序法典可能会导致“削足适履”或“顾此失彼”的情形。另一方面，尽管不同行政过程在具体的程序作业上有所不同，但其本质上都是政府权力的行使，而 ，载于《行政法论丛》第三卷，法律出版社，2000年。6《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》），第54条。7关于对正当行政 ...
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公告。第三、宣布合议庭组成人员，交代诉讼权利义务以保障当事人的合法权益参照民事诉讼法第115条的规定，合议庭组成人员在确定之后，需要在3日之内通知当事人及其 进行保全。如涉及案情的帐本、合同书、图片等。根据《贯彻实施（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的意见（试行）》第52条的规定，财产保全措施包括： ...
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“通知的免除”、“通知的内容”、“通知的时间”和“通知的方式”等五个方面对行政行为的告知作出详细的规定。具体内容可以参见该法典第66条—70条的 1988年版，第714页。[24]关于这一点我国行政诉讼法已经作出规定。《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》（2000年3月10日 ...
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采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。”2.起草审查制度。立法法第59条规定：“行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同 行政复议的程序。9.司法审查制度。1989年4月全国人大通过了《中华人民共和国行政诉讼法》，此前，我国已有一百二十多个法律、法规规定，不服行政 ...
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，专门强调了这一点。1991年最高人民法院在制定《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见》时，也考虑到当时我国行政诉讼制度发展不成熟 处罚依据的规范性文件不合法。该规范性文件由国务院部门制定的，那么此时针对行政处罚的诉讼继续由执法大队所在地的县人民法院审理，而对于国务院部门发布的规范性 ...
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的由来，从而赢得清楚，输得明白，增强人民法院裁判文书的说理性。 人民法院的行政裁判文书，是具有法律效力的法律文件，它关系到国家法律、法规的具体 共和国国家赔偿法》和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》等。这些法律条文具有针对性，审理具体行政管理领域的案件，我们适用这些专门 ...
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