土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设。《城市房地产管理法》规定：城市规划区内集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可 公益性和经营性建设用地，征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制，及时给予农民合理补偿。中央进一步提出筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹 ...
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“年轮式”扩大而不能更为合理的发展、小城镇建设多年难于推进，等等。 实行城乡两种土地制度是我国宪法的规定，但是实行两种土地制度怎么能设法限制其中 个人将建设用地或者宅基地集中交给土地信托机构进行管理和经营；土地信托机构按照城乡发展规划的要求使用土地，依照国家法律规定将土地投入流转市场，进行土地使用权的 ...
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排放总量控制计划”、“（西部）退耕还林（草）工程”、“中国跨世纪绿色工程规划”，重点治理“三河”、“三湖”、“两区”、“一市”、“一海”①的污染，在全国范围内开展 产业，而其自身又不具备整治能力，造成城乡污染转移蔓延；盲目城镇化带来污染物排放的增加，并引发耕地锐减、规划布局混乱，结果小城镇在建设之初极 ...
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烙印。从以上可以看出：国家拥有高度集中分配土地资源的权力，国家规定和管制城乡土地的用途。建设用地绝大部分只能用国有土地，集体不可购买国有土地，国家强制 公益性和经营性建设用地，征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制，及时给予农民合理补偿。中央进一步提出筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹 ...
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直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。 第三十四条禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在江河 负责全国水资源的宏观调配。全国的和跨省、自治区、直辖市的水中长期供求规划，由国务院水行政主管部门会同有关部门制订，经国务院发展计划主管部门审查批准 ...
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条 国家逐步建立统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系，制定农产品批发市场发展规划。对农村集体经济组织和农民专业合作经济组织建立农产品批发市场和农产品集贸市场，国家 和农（渔）业生产经营组织从事水产养殖业或者其他职业，对根据当地人民政府统一规划转产转业的农（渔）民，应当按照国家规定予以补助。第六十四条 ...
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土地发展权价格、各当事人对土地发展权贡献率的土地市场。[4]由于我国并不存在统筹城乡的土地所有权一级市场，[5]也不存在国家土地所有权与农民集体土地所有权均被 逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营建设用地，必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提 ...
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发展趋势的基础上，有根据、有目的地作出社会保障立法规划，以确保社会保障法的稳定性和生命力。 2.城乡二元结构与社会保障立法一体化。市场经济的发展，需要有统一的社会保障制度，以利于生产要素尤其是劳动力在企业之间、地区之间和城乡之间的合理流动。因此，社会保障立法一体化是市场经济的必然要求。但社会保障 ...
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指令》的管理经验，围绕湖北省水资源管理体制和机构协调、水资源管理目标、水资源规划、水资源综合流域管理和水资源管理公众参与等方面，提出了完善湖北省水资源管理机制 纲要》中针对水资源管理，提出要加强水资源综合规划、推进水权制度建设、提高用水效率、保障城乡饮水安全、建立水资源监测信息制度；其中，仅对农业灌溉 ...
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而水管部门却缺乏足够的权力来对其进行约束。在区域管理上，城乡分割、二元结构严重；在功能管理上，部门分割；在依法管理上，政出多门，由此带来缺乏水资源的统一规划、配置和保护。 在现行的水资源管理体制下，管理单位容易失去节水的积极性。尤其在农村地区，溉区处于事业单位， ...
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