对一个或更多的利害关系人产生不利后果，这不利后果须与命令的目的相当。” [15]葡萄牙《行政程序法典》（1996年）第五条“平等原则及适度原则”第二款规定：“行政当局的 小侵害原则，即凡是有其他可供选择的行政手段，先用最轻的行政强制执行措施，避免给相对人造成损失。实施行政强制措施应以必要为限，由轻到重 ...
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（上卷），法律出版社1996年版，第225—226页。）。 请求国家赔偿的程序及时效规定。根据国家赔偿法的有关规定，赔偿请求人要求索赔的，应当先向 其他特殊规定。赔偿义务机关对依法确认有违法拘留或违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的，非法拘禁或以其他方法非法剥夺公民人身自由的，对没有犯罪事实或没有 ...
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包括比较灵活实用的行政指导措施。从实施效果看，在某些特殊情况下，行政机关采取比较柔软灵活的行政指导措施并配合其他措施（如较硬的法律强制措施）来应对某些社会 对行政指导的定义、地位、作用、手段、目标、实施主体、实施对象、实施程序、责任、救济、赔偿等，为实施行政指导行为提供必要的一般法律依据。特别是在程序 ...
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对上述措施的法律性质，我国刑法学界持论殊异：有的认为是“近似保安处分”的“行政强制措施”；〔11〕有的认为分属刑法上的和行政法上的保安处分；还有的认为 新法规授权更加合理的办法和适宜的司法执法人员去运作。第二，规范的实体、程序内容规定得是否合理，以及规范体例、立法技术上是否科学，主要取决于立法人员业务 ...
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不服时，应允许向人民法院起诉，由法院进行审查和救济。根据我国行政诉讼制度，公民对行政强制措施、行政处罚均可申请司法审查、救济，而对更为严厉的强制 行为无效，就根本无法促使警察、检察官和法官遵守刑事诉讼法所确定的程序规则，刑事诉讼法的实施就将成为一句空话。”[21] 在我国刑事诉讼中，由于非法证据排除 ...
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行政案件程序规定》，对公安机关适用的限制人身自由行政强制措施的适用对象、条件、期限、程序等都作了明确规定，特别是对传唤行为作了严格限制，明确规定“不得以连续 年7月，国务院颁布了《法律援助条例》，规定了法律援助的范围、标准、实施程序以及法律援助各方的权利义务、法律责任等，为促进和规范法律援助工作提供了 ...
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遵循比例性原则、合乎法定程序原则以及权益补救与救济原则等问题。总之要解决行政强制检查、强制隔离、强制治疗乃至强制解剖、强制火化等行政紧急措施存在诸多问题，就要 农民工因非典问题的保护。建议政府司法、劳动、审计部门举行这一问题的论证。四、行政措施实施主体问题在防治非典过程中，我们看到了有很多执行行政措施 ...
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中，虽然理论界也提出了应当将散落于我国不同性质法律中的具有保安处分性质的行政强制措施刑事立法化，并参考台湾地区的做法，在刑法中设立专门的章节对保安处分进行 已经弊端凸现，亟待重新立法。是时候对这些散落在法律法规中的强制措施做一个梳理，从实体上、程序上做出一个详细的规定，并将其设立在刑法中，与刑罚一起 ...
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政府权力，[4]规范性文件不得设定行政处罚、行政许可、行政强制。部分文件性质可以定位为行政行为的工作流程，拟定的行政管理措施系行政管理性规定，不具有行政 文件的清理负责，文件制定依据等情况发生变化的，起草实施部门应当及时启动或者申请启动文件修订、废止程序。文件有效期届满，文件失效的，一律自行废止。 三 ...
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， 这早已偏离了我国对反垄断法的多元法律后果配置方向。 （二） 对反垄断法现代性实施程序依赖的偏离 由于反垄断法具有不确定性， 对程序规则具有依赖性， [51]因此反垄断法实施强调过程性、参与性、开放性。可是， 我国反垄断法实施中的行政指导程序过程性不强， 往往以通知-参会或通知-谈话的模式进行， ...
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