（privilege），以区别于权利（rights） 。 [24]因此，将商事登记作为一种行政许可事项背离了公民从事生产经营活动权利的性质，是对公民权利的一种限制 为前提，只要符合法定条件，行政机关就有义务予以登记。非经行政许可从事某种行业或活动即为违法，应当承担违法责任，但非经行政登记从事某种行业或 ...
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指在诉讼中一方当事人提供表面证据的必要性，能够在当事人之间转移。履行提供证据的责任一般是为了让法官认为案件需要答辩，同意将案件移交陪审团或继续进行听证程序。 行政机关对自己的法定职责最为了解，所以它有没有法定职责，应当由其承担举证责任。而行政机关履行职责的条件有没有出现，应由原告承担条件成立的举证责任 ...
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，国有企业作为当事人向人民法院提起民事诉讼的，法院不应受理。这些规定在确立行政机关法定职权的同时，排除了法院对相关民事争议的管辖权。 三是法律授权行政 许可行为外，行政权还进一步插手于技术性较强的道路交通、医疗和工伤事故的责任认定，以及公益性较大的劳动争议、土地权属争议、房屋拆迁争议、商标专利权属争议 ...
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义务，对对其造成损害的有权提起行政诉讼请求赔偿。[4]所以行政机关因行政不作为承担行政赔偿责任，在法律依据上不存障碍。据此，公路主管部门对公路 国家机关和国家机关工作人员构成职权侵权一个重要条件是其行为具有违法性。在判断国家赔偿责任主体行为的违法性问题上，仅以侵权主体行为是否具有客观违法性为标准，而不 ...
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的；诉讼信托理论使当事人范围从传统的直接利害关系人扩展到非直接利害关系人，认为检察机关代表国家提起行政诉讼就是一种法定诉讼信托；检察理论认为检察权因其作为公益的代表而 不高和为防滥诉的需要。 （三）举证责任 我国法律基于行政行为的特殊和相对人取证的困难，规定了由行政机关负责提供证据的举证规则。但在行政 ...
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或默示的方式拒绝颁发许可证和执照，拒绝保护人身权益或财产权、拒绝发给抚恤金，行政相对人认为侵犯其合法权益有权提起行政诉讼。近年来，这类案件明显增多。 一、 提起行政赔偿的，如果人民法院并诉审理，那么对前者合法性审查，应由被告行政机关负举证责任，对后者赔偿之诉应视具体情况由原、被告对各自主张负举证责任 ...
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且一般只能获得不对抗善意第三人的效力，对当事人则不具终局的效力。行政机关作出行政确认本身并不赋予相对人任何权利。仅在于对已有事实的确认。作为先决 权，交警部门应在事实认定的基础上给出法律指导意见，即结合法律规定作出责任大小的分析认定以便指导当事人达成调解协议。但交警部门的调解对当事人没有强制性，因而 ...
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行政指导对自己产生不利后果，不能将责任归于行政机关。 [8]但应注意：在行政指导法律关系中，行政主体的优势地位显而易见：一方面，其在技术、信息等 行政指导行为来说，无疑是一种有效的救济途径。 （2）行政诉讼 根据我国《行政诉讼法》第11条有关行政诉讼受理范围的规定和最高人民法院关于执行《中华人民共和国 ...
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模式为私权---行政权---司法权，行政权成了中国社会私权保护和救济的核心手段，行政主导一直是中国社会的一个显著特点，现代私法自治和国家管理制度从来就不是 而给当事人造成损害时应承担的是国家赔偿责任。从我国的国情来看，登记机关的行政经费依靠的是财政能力，而目前行政机关的财政能力还不足以承担民事赔偿责任 ...
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。 [10] 现阶段，不少地方、部门推行行政执法责任制都取得了一些成效：一是理顺了行政机关的执法职责、明晰了行政责任，在不同程度上解决了依法打架 齐京安，北京出入境检验检疫局工作。 【注释】 [1]国务院办公厅：《关于推行行政执法责任制的若干意见》，2005年7月27日发布，中华人民共和国中央人民政府 ...
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