土地承包经营权和宅基地使用权的转让和抵押能否放开的问题，考虑到目前我国农村社会保障体系尚未全面建立，土地承包经营权和宅基地使用权是农民安身立命之本，从全国 《宪法》第2条修正案从酝酿到通过的历史，更可以证明宪法并没有禁止农村宅基地使用权转让的意图。我国土地使用权转让制度实际上最早产生于沿海城市，《宪法 ...
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（八）科技兴农；（九）农产品的购销体制、价格体制；（十）集体经济与合作经济组织；（十一）农村社会服务体系；（十二）农民负担；（十三）农村基层 进一步稳定和完善家庭联产承包责任制，维护承包合同的严肃性，保证承包方和发包方的合法权益，保障农业生产的稳定发展，全国已有二十多个省份制定了《农业承包合同条例》， ...
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不及时，造成民事案件转化为刑事案件。 3、社会保障落后，基层组织职能弱化。随着城市周边大量土地的征用，农村劳动力出现过剩，大量农民涌向城市。大部分农民 ，联合社区、学校等机关单位进行有针对性管理、教育和矫正，尽可能消解被告人对社会产生的怨恨和对抗情绪。 2、强化刑事附带民事案件的调解工作。应不断加大 ...
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水平差距大，[5]这是客观现状， 是长期以来形成而在短期内无法解决的社会问题， 消除这种差距要经过几十年甚至更长时间。 社会存在决定社会意识， 人身 发现， 赔偿标准的统一不可能一蹴而就， 其要与社会经济发展水平同步。事实上， 我国也正在通过建立农村社会保障、发展城乡一体化等手段逐渐解决贫富不均、城乡 ...
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条加以规定。过去征收和征用这两个概念在法律上经常混淆使用，一般而言，提到农村土地征收往往用征用，两者的区别在于征收转移所有权， 征用属于临时使用不发生所有权 既有财产的损失，相应的补偿问题也需要规定。 其次，进一步落实被征地农民的社会保障费用的相关规则。生活补偿是现代西方国家采用的一种新的补偿理论。 ...
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条加以规定。过去征收和征用这两个概念在法律上经常混淆使用，一般而言，提到农村土地征收往往用征用，两者的区别在于征收转移所有权， 征用属于临时使用不发生所有权 既有财产的损失，相应的补偿问题也需要规定。 其次，进一步落实被征地农民的社会保障费用的相关规则。生活补偿是现代西方国家采用的一种新的补偿理论。 ...
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出现了诸多问题：人口与土地的矛盾、土地平均分配与规模效益之间的矛盾、保障农民基本生活和限制农民发展之间的矛盾，而且处于弱者地位的农民面对乡镇政府、面对 出来，人们由此去建设更加美好的生活。第二，立法、司法要“眼睛向下”，从农村社会生活中发现规则并创造性重述规则，而不是从法学概念出发，削足适履。本文一直 ...
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给本集体经济组织成员无限期使用的，这种使用带有浓厚的福利色彩。既如此，那么农村宅基地使用权能否像其他建筑用地使用权一样自由地流转？笔者认为，任何一项财产， 流转的限制之同时，应当逐步构建完备的农村社会保障机制，以取代农地这种传统的农村生活保障手段。这是世界各国实现农村城市化与现代化的普遍经验，中国当然 ...
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、债权意思主义，此说认为不以登记为要件，只需要双方当事人达成债权合意——农村土地承包经营权合同即可取得物权变动的效果，不需要当事人另外进行登记，但是仍然 继受取得，应该采取了多元化的立法体制。由于农村土地的社会保障功能，农村土地的最初承包人主要还是农村集体经济组织的成员，当然对于不宜采用家庭承包方式的 ...
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问题是扩大覆盖面，不但要覆盖城镇，还要随着经济的发展将社会保障制度向农村推进。我国的社会保障程度在相当长时期内，只能是适度水平，甚至是低水平 几乎不进入公民政治权利领域。 如我国宪法规定了基层群众自治制度，城市居民委员会和农村村民委员会是基层群众自治性组织，成员由居民民主选举产生。我国居民委员会组织法 ...
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