性、非营利性及公共福利性等特征，其次，尽可能比较全面地列举出可能列举的属于公共利益范畴的事项，再次，设立一个概括性的条款，即立法时无法列举或难以列举的其他 解释并改正不合理的规定。我国可以先在省级政府范围内试行设置听证程序，待条件成熟后，再扩大其应用的范围。省、自治区、直辖市政府可以设定行政征收主要 ...
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的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等可以设定行政许可。这些事项，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。法律、行政 ，例如食品安全、健康安全等设定的许可，其目的一般在于消除消费者与企业之间的信息不对称。 由于规制目标不同，使得一般许可的发放，往往只需要符合基本 ...
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对出质权利为法律上之处分(但转让著作权或许可他人著作专利权应经过质权人同意)，出质人在出质著作权之上再设定质权应为有效。质权人对入质著作权 第1款规定：软件著作权人可以向国务院著作权行政管理部门认定的软件登记机构办理登记。软件登记机构发放的登记证明文件是登记事项的初步证明。[52]由此可见，著作权登记 ...
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协商机制。我国政府高等教育评估中，政府一直起着主导性的作用。实践中评估结论经常性地与资源配置、行政许可、审批等关联起来，教育行政部门与高等学校在评估中应有 裁量权力。但具体在裁量基准的设定上，主体应力求做到统一，可以由教育部来对具体的政府评估事项根据评估标准作出一个更为细致的操作标准。这个标准必须通过 ...
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地方经济发展对立起来，把依法查处行政违法行为视为破坏地方经济发展环境；在制度建设方面，超越地方政府的职责权限擅自违法设定行政相对人义务，互相攀比冲击法制 事项没有作出规定，导致实践中对行政许可与非行政许可界线认识不清，大量的非行政许可审批事项游离于法律监管之外，很多行政许可项目在清理后往往又以非行政 ...
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协商方面，修正案通过了复委托条款，另外，修正案也同意台湾地区的人民和团体，可以与大陆签署不涉及公权力或主权的协议，这两项规定将给予地方政府和大陆谈判经贸的 第十七条第一项所列各款土地，不得取得、设定负担或承租。 前项申请人资格、许可条件及用途、申请程序、申报事项、应备文件、审核方式、未依许可用途使用之 ...
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使用权的性质问题，值得研究。 一般而言，特许物权是指经行政特别许可而开发利用自然资源的权利，源于自然资源所有权，是一组性质有别的权利总称，包括矿业权、水权、 法律规定权利作为物权客体的，依照其规定。 第一章第九条第一款修改为：依照法律规定，土地、矿藏、海域等自然资源属于国家所有的，可以不经登记法律施行 ...
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和法治国原则出发，提出凡是对公民权益或社会公共生活有重大影响的事项都必须由代议机关以法律加以规定，而不能任由行政主体自作主张。这样确定是否法律保留的标准 处罚法定，并详细规定了不同效力法律规范的处罚设定权。[28]但在行政强制、行政征收和行政许可等领域我们仍缺乏法律保留的约束。由此，我们也就无法从根本 ...
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对行政行为进行司法审查往往会遇到行政裁量这一客观的界限。但是，在某些特定的场合，对本来属于行政裁量范畴的事项，法院可以做出代替性判断。这就是所谓裁量 是自由裁量行为时，即使申请人满足了法律规范所规定的要件，也不一定要给予许可。可是，这样理解行政许可领域中行政裁量行为的话，往往难以实现对过度广泛的行政 ...
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对行政行为进行司法审查往往会遇到行政裁量这一客观的界限。但是，在某些特定的场合，对本来属于行政裁量范畴的事项，法院可以做出代替性判断。这就是所谓裁量 是自由裁量行为时，即使申请人满足了法律规范所规定的要件，也不一定要给予许可。可是，这样理解行政许可领域中行政裁量行为的话，往往难以实现对过度广泛的行政 ...
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