多、支出门类又很复杂的国情，并从预留三个月给全国人大常委会进行实质审查考虑，笔者认为预算编制工作最好从预算年度的上一年度初就开始，也即 12月第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过“全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定”以后，全国各地有28个省、自治区、直辖市的地方权力机关参照“决定 ...
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，并依此要求企业开办单位为不具备法人资格的企业承担责任。这一解释的实质法律意义，一方面在于赋予人民法院否认瑕疵公司法人人格的权利，另一方面在于依此法人人格 合法设立、是否具有法人人格，不能仅凭公司是否注册的外观来判断，而是应当实质审查是否具备获得法人人格的法律条件。正是基于这一法律理念，大陆法系下的 ...
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向法院提起对某一金融机构的接管申请时，法院只需对该申请进行形式审查，即在监管部门提交了该机构具备接管原因及挽救希望的有关证据资料并且法院对 对案件有无管辖权﹑接管申请人是否适格以及接管申请的形式是否符合法律规定。而进行实质审查即金融机构是否具备接管条件是否具有挽救价值的权利则要赋予监管部门行使。4﹑ ...
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实体权利义务而由诉讼法拟制的当事人可以成为正当当事人参加诉讼。在司法实践中，法院在审查诉状之初，或经过召集双方当事人交换证据等审前程序，如果认为原告或被告不 处理会更为妥适。首先，依据当事人制度，不经案件受理程序（也即案件的实质审查程序），直接受理该案，诉讼基于当事人的起诉而开始。这样，能够最大限度地 ...
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看法和建议，希望对于参与立法者有所借鉴和参考。关键词：不动产登记登记机构登记审查制定物权法是为了实现财产关系基本规则的统一、完善，是落实新宪法关于“公民的 应为“法律事实”，是一种经过质证被法官采信的证据所表达的“事实”。登记机构的实质审查，绝不意味着登记机构对于所有的登记错误都应当承担责任，这种实质 ...
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等国），虽然职权主义的框架并未根本改革，但是针对庭审方式特别是庭前实质性审查的弊端，吸取了当事人主义诉讼方式的某种合理因素，贴近中国现实设计的审判方式是 有检察官出庭的，这一部分案件何须还要移送全案证据材料呢？多此一举又退回庭前实质审查老路。笔者认为，从整个刑诉理论体系以及我国刑诉立法宗旨，诉讼结构、 ...
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、行政权和司法权，并且司法权有着独立之地位，甚至有些国家规定了司法机关的违宪审查权力。基于立法权代表民意的有限性和行政权膨胀之事实，司法权最重要的功能之一 受损为要件31；进一步消除对当事人起诉较为苛刻的其它限制条件，取消对起诉的实质审查制度；借鉴美国和德国的集体诉讼、团体诉讼的经验，落实和改革代表人 ...
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层级效力规则、校规合宪性推定规则、禁止歧视对等规则等。 关键词：高校校规，违宪审查，大学生，宪法权利 引 言 20世纪的最后几年，中国大陆的公立高等学校，在 符合立宪精神和宪法规范的过程，它也使得程序本身获得了实质正当性。 （四）校规接受违宪审查之于行政国时代权力制衡的必要 进入20世纪后，随着社会 ...
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强调司法即法院对侦查的监督制约作用，而是注重发挥检察院对侦查的监督制约作用，司法审查原则未能得到贯彻。根据刑诉法的规定，公安机关采用逮捕必须经过检察院而非法院的审查 作为一种同体监督机制是无庸置疑的。即使是检察机关对公安机关的监督、审查，实质上也是一种同体监督，因为从结构上看，侦查职能实际上是控诉职能 ...
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制度就是顶层设计对行政立法的一种规则控制, 以是否排除、限制竞争为标准, 审查行政机关的法规规章、政策等行政立法, 对不利于公平竞争的进行纠正乃至废止 过程中出台的法规规章、规范性文件和政策措施进行审查, 符合公平竞争要求的予以通过, 否则进行纠正或杜绝, 这实质上是从源头上减少政府行为对市场、竞争的 ...
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