五个方面突破法律限定,扩大法律内容。 但是,从行政执法实践来看,最多的问题主要出在法定条件方面,即在什么条件下行政机关可以采取强制措施。按照《行政强制法 ,其他执法人员数量却高达几十上百。有的县城,公安机关将夜间巡查的职能部分委托给了保安公司,由保安公司的保安人员负责县城的夜间巡查任务。 就现状而言, ...
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,当事人达成协议的,不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的,公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚,并告知当事人可以就民事争议 人民法院提起民事诉讼。在现实生活中,由于行政机关适用调解的非普遍性制度制约以及受传统高权行政思维的拘束,行政调解在行政执法过程中所存在的制度空间较小 ...
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恰当也值得考虑。[1]针对上述定义所存在的问题,有学者进一步认为,行政自由裁量权应当是法律、法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理的原则自行 处罚的力度明显地超出了比例。{7}显失公正地实施行政处罚无疑属于行政自由裁量权滥用的典型状况,因为行政处罚作为行政执法行为之一,其重要特征是允许行政 ...
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机关是我国各级人民政府的组成部门,在国家机构序列中属于行政系统。而且,公安机关的内设机构不仅包括刑事侦查部门,还有经济文化保卫部门、警卫部门、治安管理 政法大学出版社2002年版,第23页。 [9]本书课题组:《外国司法体制若干问题概述》,法律出版社2005年版,前言。 [10]李步云主编:《中国特色 ...
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一突出问题,决定发动民众来协助调查,广州市公安局在媒体上发布了一个通告(亦即一个合作型的抽象行政指导意见),号召市民拍摄交通违章照片提供给公安机关,查证 被检查人所在单位、社区组织或勘验地区组织两名以上无利害关系的证人在场;行政执法人员进入私人场所检查,应征得所有人或者管理人的同意,法律另有规定的除外 ...
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逼供、超期羁押、辩护律师权益保障以及刑罚执行中的实体变更等重要问题,展开了全面的调研活动。在这次“执法大检查”之后,最高人民法院、最高人民检察院和公安部相继以“通知 受到司法机构的有效审查和控制。作出这一判断的根据是:(1)公安机关作为行政处罚、刑事强制措施的决定者,与案件有着直接的利害关系,往往倾向 ...
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发挥着越来越重要的功能,程序建设作为中国法治建设的核心问题正被提上议事日程。但是本人认为现行我国法律对违反行政程序的责任和规定与现实社会的一些利益仍然存在 被拘留人是否要求提供担保,如果公安机关不执行这一步骤,作出裁决就执行拘留(实践中此类情况常有发生),这种跳跃式的执法行为,就是违反法定程序。 (2 ...
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公安部。最高人民检察院 公安部二○一○年七月二十六日最高人民检察院公安部关于刑事立案监督有关问题的规定(试行)为加强和规范刑事立案监督工作,保障刑事侦查权的正确 刑事案件信息共享平台。第四条被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关,认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查,向人民 ...
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的一项共同的、同时也是极其重要的制度。听证制度的发展顺应了现代社会立法、执法的民主化趋势,也体现了政府管理方式的不断进步。听证体现了是国家对公民意见的 之前,法院和检察院并不能参与其中,其一些流程均由公安机关独自完成。这一制度设计带来的问题是公安机关在行政拘留决定权方面的权限过大,无法得到有效的制约, ...
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队员更是有12种不同编制。[3]从全国范围来看,有些城市设立作为一级行政机关的城管行政执法局,但大多数城市还是城市建设管理监察支(大)队,属于受委托 ;有的人大代表甚至建议城管部门应当被赋予像公安一样的刑事执法权,以应对暴力抗法者。事实上,以上做法和建议都没有认清问题背后的深层次原因,也没有认识到法律 ...
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