处分而具有较大人身危险性的人所采取的一种强制性教育改造的治安行政处罚。适用对象的特定性、教育改造的强制性和处罚措施的行政性是其本质特征，从而将劳教作为最重 也终难解决这类问题。但是，鉴于劳教是最严厉的治安行政处罚，为保障被处罚人的合法权利，应当建立健全严格的审批程序和有效的监督机制。 1．审批程序。由 ...
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处分而具有较大人身危险性的人所采取的一种强制性教育改造的治安行政处罚。适用对象的特定性、教育改造的强制性和处罚措施的行政性是其本质特征，从而将劳教作为最重 也终难解决这类问题。但是，鉴于劳教是最严厉的治安行政处罚，为保障被处罚人的合法权利，应当建立健全严格的审批程序和有效的监督机制。 1．审批程序。由 ...
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了联合国《公民权利与政治权利国际公约》，根据公约，长时间剥夺人身自由的决定只有通过正当程序由法院作出，才符合国际人权保护精神。虽然我国目前尚未正式批准加入该公约，但 来看，劳动教养似更注重对违法行为人的教育改造，注重对违法行为人的心态和人格的矫正。因此，其与行政处罚或准刑事处罚的职能有一定的距离，将其 ...
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违法轻微犯罪而又符合劳动教养条件的人，作出劳动教养决定后安排特定场所进行强制性教育改造的最严厉的治安行政处罚。〔4〕另外还有学者认为劳动教养是强制性教育 违法犯罪，净化了社会风气，服务了现实斗争，维护了社会稳定。 （二）从程序到实体进行的改革。 劳动教养制度在实践中不断改革完善。2005年《公安部关于 ...
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行政主体的高等学校所拥有的自由裁量权。）我们认为，在教育行政管理领域引入正当程序原则势在必行，其既能为学生合法权益提供切实有效的保障，也能保障 我们仍然结合案例进行阐述。在北京联合大学建材轻工学院诉北京市宣武区物价检查所违法行政处罚案[42]中，1990年8月以后，北京联合大学建材轻工学院（以下简称 ...
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有权在其自主事项范围内制定自治规章，在一定程度上独立于议会立法和教育行政机关的法规命令，甚至在某些事项上享有“绝对规范自主权”。[57]因此，在德国 判定需要法律保留的事项的作法大相径庭。[80]先是有1996年的《行政处罚法》规定，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。后有2000年的《立法法》把 ...
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我们没有必要再讨论未来的劳动教养制度《社会文明进步法》是应纳入行政处罚系统里，还是应归刑罚处罚体系，而是应按行政处分、司法处分、刑罚处分三级层次形成三分 《社会文明进步法》要制定程序性的《社会文明诉讼法》，其适用程序模式应为：由司法、公安、教育、民政、卫生、劳动与保障等政府部门或公民提出申请或举报， ...
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行为进行罚款，最典型的莫过于向学生收取“就业违约金”等等，学校成了行政处罚的主体，严重违反了行政法治原则。再有如禁止在校生结婚的规定，结婚自由权是我国公民的 权利的保护，存在着“重实体、轻程序”的倾向。11高校对学生行使处分的结果，通常被认为是“内部处理”。现行的教育法律法规中程序性规范少，具体操作难 ...
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行政执法机关之间的职权职责界限不够明晰，超越权限执法特别是超越权限作出行政处罚、行政强制，致使权力与责任脱节的问题时有发生；公民不能自觉守法和依法维护 改革，取得了明显成效，全市基本实现执法权限法定化、执法目标具体化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法检查经常化、执法监督和错案追究制度化，形成了严格 ...
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犯罪少年的案件被转移到少年刑事司法系统。少年刑事司法系统基本等同于对成人的刑事程序，与少年保护司法系统相比，更具有法律强制力。 （五）家庭法院分流后的 处罚，更不是简单的教育挽救措施，而是介于刑事处罚与治安管理处罚之间的具有强制性的、独立性的治安行政处罚措施{2}。可以说劳动教养主要是对应成年人的制度 ...
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