需要；政府要建立健全社会保障体系，完善失业救济制度、社会保险制度和完善企业破产机制和重组机制，降低被执行人本身的成本，使被执行人有足够的资财履行本应 给借款人或者担保人、公证员出具公证书。 （3）通过督促程序予以保全。 所谓督促程序是指法院根据债权人的申请，向债务人发出支付令，催促债务人在法定期限内向 ...
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实施接管的过程中，如果被接管机构的适格债权人向法院提起破产申请，则监管部门应中止接管，由法院根据债权人的请求作出裁定。实践中，鉴于金融业不同于 确定银行的风险状况，作为接管的具体标准。[7] 2﹑关于接管申请人 有权提出接管申请的不仅包括金融监管部门，还应包括陷入困境的金融机构自身﹑持有一定债权数额的 ...
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原因只有一个，即不能支付到期债务。 鉴于我国现行企业破产法和民事诉讼法规定的破产原因，不仅缺乏可操作性，而且不利于企业摆脱困境，恢复生机，所以我认为我国新 ，只能推定或视为不能清偿到期债务。这就是说，如果债务人停止支付，债权人可向法院申请宣告其破产，而债务人欲对此进行抗辩，须举证证明其有清偿能力。⑴ ...
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捆绑依附解除，独立灵活重现。 原破产法中整顿制度是依附于破产清算程序的，只有在法院受理了债权人的破产申请后，债务人的上级主管部门方有权提出整顿 依法定程序和条件不得行使其权利；债务人的出资人代表可以列席讨论重整计划草案的债权人会议，当重整计划草案涉及出资人权益调整事项的，出资人甚至可以成立出资人组， ...
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发生资不抵债情况的是公民和其他组织，各债权人就无法利用破产程序来获得公平清偿。当某一债权人为满足其金钱债权申请法院对债务人的特定财产强制执行时，如果 ．民事诉讼程序改革报告[R]．北京：法律出版社． [3]马登科．民事执行程序与破产制度曲统一与协调论参与分配制度中的优先原则与平等原则[J]．特区经济， ...
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人与被执行人有着一定的债权债务关系，而且这种债权债务关系因债务人不履行义务，债权人已向人民法院起诉，人民法院尚未就此作出判决书、调解书或所作出的判决书、调解书尚未 本身就是专门为满足有执行依据的债权人而设，不是像破产程序那样为所有债权人而设。只有有执行依据的的债权人才能申请执行，在执行程序中受到债权的 ...
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甚至是愿意代理此类案件的律师的减少。这些规定大大提高了债务人申请破产的费用，增加了破产申请的难度。 （四）限制住房豁免 根据联邦法和大多数州法 经济大萧条时期，美国国会通过了一些亲债务人（pro-debtor）的修正案，限制债权人收债权利的条款纷纷出台，以期通过破产法的调节促进经济复苏。[22]在本次 ...
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最高人民法院《适用民事诉讼法意见》中关于执行问题的规定基本上不再被引用，出于与破产制度协调的考虑，依最高人民法院《执行规定》第88条、第89条的 ，应对《执行规定》上的此类规定进一步完善。 4.法院是否有义务告之他债权人申请参与分配问题 查封、扣押或冻结了被执行人财产的法院得知被执行人还有其他债务且 ...
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部门，破产法的规定难以实施。由于行政干预的过多，以及政策性破产的存在，使债权人、债务人的破产申请权实际上被剥夺，法院成了政府的清算机构。 4、 产中，上述费用由失业保险基金等社会保险基金中支付，或由各级人民政府承担。 政策性破产主要存在以下问题：第一，违背破产法立法宗旨。破产法的立法宗旨是在债务人丧失 ...
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对自己的行为负责，通过债务调整计划来达到分配风险的目的，其实质是将破产的损失内部化，中央政府也无须承担由于地方盲目投资而带来的损失。再次，破产法能够 是债权人也可以是地方政府本身，在地方政府不能清偿到期债务的时候，债权人可以申请地方政府进入公共债务处理程序。地方政府也可以在发现资产不足以清偿到期债务时 ...
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