号指导案例中，《江苏盐业实施办法》在作为上位法的《行政处罚法》、《行政许可法》没有规定的情况下设定了行政处罚、行政许可，属于与上位法的消极相 情况和实际需要也仍然具有相当大的解释空间。 （二）部门规章 制定部门规章的行政机关有的是国务院部委，也有的是国务院直属机构，当国务院部委和直属机构制定的规章之间 ...
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。《行政许可法》还规定了听证笔录的案卷排他制度，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定，即不按听证笔录作出的行政许可决定无效。这些参与权无疑影响了行政决定 参与行政过程，充分表达利益诉求，参与作出行政决定，参与实施行政决定的权利。相对人的申请权、了解权、得到通知权等最多只能算作程序性参与权，而不是 ...
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处理：(一)雇凶伤害他人的；(二)结伙斗殴或者其他寻衅滋事的；(三)多次实施违反治安管理行为的；(四)当事人明确表示不愿意调解处理的；(五)其他不宜调解 《治安管理处罚法》或者设立该行政许可的法律、法规，如果这些法律法规没有规定没收或者收缴违法所得或者工具、设备的，公安机关可以依据国务院2003年1月 ...
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给公民、法人、其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。此条款蕴含行政机关可以不撤回依据旧法作出的行政许可，也可以撤回并补偿相对人的损失 行政行为因执法依据不合法导致违法，从而将其纳入国家赔偿程序轨道。原有规范性文件效力延续仅限于行政相对人依据原有规范性文件获得行政机关授予权利，一旦权利撤回， ...
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不应对行政程序进行不必要的或不适时机的干预。一般而言，行政机关行动的影响常常在实施行动之后变得比较清晰。法院因而会认为，如果它可以等待进一步的发展，也许就 林木砍伐过后再提起诉讼，确认违法、进行罚款或责令赔偿则虽然可以在一定程度上弥补损害，但是高昂的数额对被诉许可人或是行政机关来说都将是难以承受的。 ...
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就不以裁决或批准的方式作出。实践中，行政机关作出的大量行政行为都是独立行政行为，如独立作出一个行政处罚、许可、强制等，实际上，在规划领域，大量的行政 保护、防灾减灾等的具体安排，缺少上述任何一项内容都是违法的，必须严格审查，防止行政机关在制定和实施规划时偷工减料，比如故意不规定对耕地的保护等。但是对于 ...
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的恶法条款进行一次彻底的清理，该废止的，坚决废止。 行政机关制定的法律实施细则或实施办法有可能私自塞入部门利益的条款，甚至背离立法宗旨。另外，让 商事合同的观点是错误的。有效的合同就是法律，而法律的效力高于违法行政部门的红头文件。有些行政机关试图运用行政权以干扰、限制和阻挠商事关系的设立、变更和终止， ...
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世纪末结合执法实践尝试确立了一些规制知识产权许可中垄断行为的新规则，[4]但由于这些规则仅表现在反垄断行政执法机关的规章或咨询性政策说明文件中，效力层次很 限制的合理性就不复存在。因此，具有市场支配力的企业，如果在知识产权许可中实施独占性地域限制，将会构成违法。反之，不具有市场支配力的企业，如果实施 ...
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年、且连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的文件。 旅行社取得出境旅游经营业务许可的，由国务院旅游行政主管部门换发旅行社业务经营许可证。旅行社持旅行社 3倍以下但最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，处1万元以下的罚款。 第五十四条违反本实施细则第三十三条的规定，要求旅游者必须参加 ...
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的权利或增加其义务的行为，它不同于行政许可、行政裁决和行政强制等其他行政行为，因此，从总体上讲，行政处罚又不宜采用太低的证明标准。刑事诉讼 的其他情况。 三、关于程序性事实的证明标准问题 在证券行政处罚程序中，程序性事实是指证券监督管理机关实施行政处罚时应当符合的法定程序条件以及必须完成的一系列程序性 ...
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