的考虑。 第六,行政官的思维空间不以程序过程为限,对形式理性的要求也存在本能上的反感和排斥,虽然也有行政程序的规范和约束,但是对于强调效率优先的 ,要求任何国家机关、社会组织和公民个人对其给予承认、尊重和服从并不得根据自己的判断对其无视、否定或抵抗的效力。[11](54)法律设定公定力是为了维护行政 ...
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行政法典更加困难。目前，在法制较为健全的各国，大多采用汇编成册的方法，或者着眼于行政程序的共性，已经制定或正在制定行政程序法。⑥ (三)行政法律规范赖以存在的 政法本身是以多数人为对象、整齐划一地适用的性质，往往设定以多数人为对象的团休性、平等性的规定。行政法在内容上的这些特点，在成文规定中有时并不 ...
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)中及其它管制领域中，讨价还价起着重要的作用。当然，契约方式的大量应用，与行政程序的推动、双方的利益成本考虑甚至经济的全球化等，都不无关联。美国的行政程序 经营的铁路、公共汽车、邮政、医院、公营住宅等的公企业利用关系，都是可以采取契约的形式具体设定的。近年来，在规制行政领域中，由于权力性手段的效果受到 ...
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对等的特点。为了维护社会上层集团过多的权利即特权，而给社会广大的下层公众设定了过多的义务。所以这种义务的履行必须借助于外力，义务越多，这种外力就 有力的控制手段。 7.在行政程序上选择权利模式④。该模式以保障个人、组织权益为主要目的，其特征是:(l)行政程序的设置以公平为目的，突出保护公民权利;(2) ...
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此目标的手段。而有必要以裁量规定赋予行政机关某种弹性的决定空间，以便按照当时的情况，设定具体的目标以及为达成此目标的手段，并在个别案件中，作成最适合 ，以防止行政专横。它既是形式公正的要求，也是实体公正的保障。 （二）行政程序的控制 行政自由裁量权作为行政权的一种，这种权力的运行会产生正负两方面的效应 ...
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行为之所以具有公定力，主要为了稳定已作出的行政行为所设定的权利义务关系及其引发的相关权利义务关系，从而维护法律秩序的稳定性，也即保障法安性[10]需要。 瑕疵。这些配套制度主要强调以下3个方面： 1．完善行政程序法及提升行政程序的价值作用。行政程序中的公开、参与原则与信息公开制度、说明理由制度、案卷 ...
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的困难性的后果是，虽然少数纠纷可自行化解，但大部分纠纷尚待寻求其它途径解决，这就为为诉讼的产生设定了前提。 二、诉讼从民间、政府到法院发展的内在 ，如果行政与司法不分，司法程序与行政程序的不协调将是较为明显的。 当然，政府司法与法官司法的一个共同点通过强制性的诉讼（包括强制执行）可能使纠纷当事人之间的 ...
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此目标的手段。而有必要以裁量规定赋予行政机关某种弹性的决定空间，以便按照当时的情况，设定具体的目标以及为达成此目标的手段，并在个别案件中，作成最适合 ，以防止行政专横。它既是形式公正的要求，也是实体公正的保障。 （二）行政程序的控制 行政自由裁量权作为行政权的一种，这种权力的运行会产生正负两方面的效应 ...
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和判断，且仅对相对人产生间接的法律效果，并不直接为相对人设定权利义务。正因为如此，理论界与实务界对准行政行为的司法审查大多持否定态度。从理论上 ，或者是相对人义务无故增加。成熟性标准的确立，可以避免法院过早卷入行政程序，防止司法权僭越行政权，保护行政过程免受法院的不正当干涉。根据成熟性标准可以排除对 ...
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正当理由逾期举证视为没有证据，毕竟是《解释》和《证据规定》设定的拟制无证据，并非实体意义和客观真实的无证据。当这一规则在个案适用中将有损第三人合法权益 行政诉讼证据制度，对公益造成了损害，但实质上通过第三人举出早已存在于行政程序中的证据材料，法官可还原案件的客观真实，弥补拟制无证据对第三人利益的损害， ...
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