规章中，确确实实存在不设定权利和义务的情形。规章不设定权利义务的情形大体上有这样一些表现：一是有些行政规章属于行政引导和行政指导的范畴，其行文内容主要是 侵害后果要轻一些。在笔者看来，这实质上是对抽象行政行为越权比较淡漠的一种行政法治理念。作为一个合乎理性的行政法治制度不能仅仅停留在控制具体行政行为 ...
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涉及到好几个问题，包括怎么对待新兴宗教、怎么对待邪教，怎么登记，是否开放宗教市场。现在的宗教管理制度实行严苛的行政管理，对宗教团体实行定点定片定人的三定 中国势力的支配？显 然，作为宗教立法基础与指导原则的宪法36条，应该将不科学、不妥当的内容和明显带有宗教歧视性的条款予以去除。 宪法36条虽然有4款 ...
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是否遵守法律、法规、规章以及依法作出的行政决定的情况进行具有一定强制性和直接性的了解及作出检查报告的行为。这种行为为行政监察主体顺利开展工作并实施相关举措 的有效执行，确保实现检查本身的督促强制力。 （二）英国和美国的行政调查制度 英国是行政调查制度的发源地。作为典型的判例法国家，英国在实践中形成了 ...
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人民公安大学出版社2006年版，第252～260页。 [11]以组织法和程序法两种规范作为司法制度的分析工具的想法，最初源于林钰雄：《检察官论》，新学 ，《检察日报》2011年1月10日。 [52]孙谦：《建立刑事司法案例指导制度的探讨》，《中国法学》2010年第5期。 [53]2011年12月21日 ...
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的具有密切内在逻辑联系的法律规范和制度的系统结构。正是基于经济法是社会公共利益维护法的基本认识，所以我们认为经济法可以而且也应当作为一个独立的法律部门，其 用来协调企业内部不同利害关系者之间的利益差别和行为的一系列法律、文化、习惯和制度的统称，有狭义和广义两方面的含义。狭义的公司治理结构主要侧重于公司 ...
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方向向全社会发出了一个关于家庭财产关系和制度的强有力信号，为各地法院今后对类似案件的类似处理提供了正当性和指导，便利了类似案件的解决，因此具有普遍的指导 程序的衔接。[5] 总之，调解优先和调判结合作为一种司法政策，在推动法院和法官积极调解，发挥民事诉讼调解制度的功能和价值方面已经成效初现；但规范的 ...
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机关性质，但因为检察机关同时又是一个控诉机关和侦查机关，而且以行政方式组织和行动，具有明显的行政属性。因其兼有司法和行政双重属性，在法理上属于准司法机构 的司法审查原则和制度。规定只有经过法院决定，才能正式羁押人（临时拘捕时间不得超过48小时），以及采取搜查、扣押、监听等重要的强制侦查行为，因而废除了 ...
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《行政复议制度的发展》一文中这样写道：从该条的规定可以看出，维护行政机关依法行使职权是其首要目的。笔者认为，行政复议制度作为一种行政救济制度和行政系统 的区别，保障更多地体现为对合法行为的支持。这一阶段的行政复议制度总体上还是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度[2]。 3.《实施条例》突出解决争议 ...
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者都把维护国家政权的经济基础作为重要任务。法对经济基础的作用主要表现在：（1）保障作用。通过设定权利和责任，鼓励、支持符合法定经济制度的行为，惩治违反和 实体法和程序法不一定是截然分开的。有些法律既规定实体权利和义务或者权力和责任，也规定其实施的程序。例如，我们刚刚通过的行政许可法就是集实体权利义务和 ...
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当行为以尽可能避免公共利益受到损害为已足。为了达到这个目标，就需要结合公益告发制度的立法意旨来选择规范路径：首先，告发路径在直观上有三个阶段，即向公司 者向负有相应管理职能的行政机关告发合并，而作为第三阶段的向一定范围内的社会公众告发则与之比肩而立。 详言之，根据公司内部员工作出告发行为后受到法律保护 ...
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