?许可是一项极为重要的法律制度，是国家为维护经济秩序和社会秩序，保护资源和生态环境，促进经济发展，保障公民权利等而设立的具有多方面功能的制度，为世界 1.处罚法定原则。行政机关实施行政处罚，必须有明确的法律依据。法无明文规定不得处罚，它与刑法规定的罪刑法定原则一起，为建设社会主义法治国家作出了基础性的 ...
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垄断、防止不正当竞争，调节社会收入分配，防止贫富过分两极分化，解决工人失业、环境污染、信息不对称等“外部性”、“内部性”问题）需求大量增加后，人们为满足此种 的保护，但对受处罚人的权力保护并不必然导致法律公正的实现，也不必然能恢复和实现社会正义，甚至也不必然意味着行政处罚行为的合法性与合理性。因为，在 ...
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决定职能混合于同一个主体，就是说就会出现决定者成为“自己案件的法官”的情形；假如在行政处罚中，作出罚款决定的主体同时可以收缴罚款，就可以认为决定者与其所作的 长时间内另行制定单行的《政府信息公开法》将之具体化。第七节，公文简化与自动化。本节规定行政活动与环境保护、知识经济相适应，即要求加强绿色行政的 ...
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、奖惩决定明显不适当，应予纠正的；（5）依照法律、法规的规定，应当给予行政处罚的。但是对有些事项，监察机关有权自行作出监察决定，如：违反行政纪律， 监督的范围，是涉及司法权与行政权的关系问题。确定司法机关监督的范围，既要考虑充分保护行政管理相对人的合法权益，又要维护国家利益和社会公共利益，促进行政机关 ...
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和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、 、监督、惩治、管理行为，主要包括：行政处罚等。治理者，治治理理，只惩治不管理，即己背其主旨。公正执法是其根本。 保护职能：对为不法行为遭受损害或 ...
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申请人与他人之间重大利益关系，但这在实践中仍将可能被规避。这就需要借鉴行政处罚中对“较大数额罚款”的界定方法，对适用范围以列举的方法作出较为细致、明确 那么就有必要允许他们申请并参加听证。在实践中，尤其在市政建设、环境卫生等行政许可中，如果发生行政机关偏袒或者放纵侵权人的情形，应当允许被侵权人寻求行政 ...
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中往往直接规定了企业有遵守强制性技术标准的义务，并采用行政检查、行政处罚、行政强制等“命令—控制型”的行政活动形式，来确保技术标准的实施。不贯彻标准的企业 ，它们往往不愿意去遵守技术标准，而是试图去寻求政策上的变通。例如国家环境保护总局环境与经济政策研究中心前主任曹凤中先生在近期的演讲中提到这样一个 ...
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中往往直接规定了企业有遵守强制性技术标准的义务，并采用行政检查、行政处罚、行政强制等“命令—控制型”的行政活动形式，来确保技术标准的实施。不贯彻标准的企业 ，它们往往不愿意去遵守技术标准，而是试图去寻求政策上的变通。例如国家环境保护总局环境与经济政策研究中心前主任曹凤中先生在近期的演讲中提到这样一个 ...
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渔业法》以及《自然保护区条例》等法律法规中最多只能看到有关行政机关对破坏环境资源的行为人予以行政处罚及责令赔偿损失、责令恢复原状等规定，其中的责令赔偿损失、 作为环境侵权的类型，从而构建一个完整的环境侵权制度应是理所当然的，它不仅得到环境侵权理论的支持，也是环境保护实践的迫切需要，因而是十分必要的。5 ...
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对裁量行为实施必要的监督，保证裁量权的合理行使。 当代中国非营利组织主要在环境保护、城市规划、教育、公共卫生等领域参与政府裁量权的行使。例如2000 处罚自由裁量权工作的实施意见、浙江金华市公安局推出的《行政处罚自由裁量基准制度》、深圳市公安局出台的《关于办理治安案件的自由裁量基准制度》，以及《北京市 ...
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