而言，它既与诉愿、诉讼等普通的救济权有明显差异，也与受教育权、社会保障权等纯粹私人获益的权利相去甚远。相反地，参与性则体现了请愿权的本质属性 反映之一。[2]诚如学者所言：“沉默的公民或许会成为独裁者的理想臣民，但对于民主制度来说，却是一场灾难。”[8]（P105—106）道理很简单，顺民的大量存在不 ...
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农村社会基础设施公共设施建设在部分市县开展基础设施建设，发布各类社会公共信息技术资源和公共服务设施信息，为日常社会活动提供新的工作条件，[2]为社会保障 我国在加入世界贸易组织后，国内市场环境与国际市场环境应当保持接轨，经济法制度也应当进行相应的完善。 一.稳定和转型问题 我国经济转型是从改革开放开始 ...
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不考虑比较落后的广大农村和小城市，使刑事立法脱离国情，并且也不利于对青少年犯罪的治理和预防，因而不应降低刑事责任年龄起点。(27) 国外有关未成年人刑事责任 ，也可以被判处成年人的刑罚。这样的制度设计是为了保障少年司法的纯洁性，也是在社会保护和未成年人保护之间平衡的制度设计。如美国很多州有移送成人法庭 ...
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成为公民个人从事民事或商业经营活动的一种特殊的法律形式[4]。获得法律肯定与保障的个体工商户得到井喷式的发展。相比之下，私营经济得到宪法确认还要等到1988年修 均是围绕企业而展开的，无论是国企的搞活，还是市场主体制度的创新，均未脱离企业这一社会本位实体[5]。在这种背景下，制定一部统一的独资企业法， ...
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于私人身份的普通公民。 第9条规定自然资源属于国家所有，第10条规定了城市和农村土地所有权，均符合直接适用的条件，但是国家所有、集体所有等概念需要谨慎解释。[56]第 休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度也不宜直接适用。 第44条、第45条规定了有条件的社会保障权，第46条则规定受教育的权利 ...
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的讲，并非所有的优惠政策都实现了其良好的制度初衷，如根据马戎的研究，少数民族公民生育的无限制成为一些少数民族农村地区人口贫困的重要原因之一，高考、中考等降 智所指出的，在中国的地方治理中，地方官员之所以强调GDP，而忽视环境保护、社会保障等，就是因为在中央对地方的干部考核机制中，经济发展是刚性的指标， ...
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见[31]。各国宪法多对审计机构的设置与职责，人员任命与任期，财务、工薪保障制度等做出特殊重要之规定，借以确保审计的独立性、公正性。对此，我们应予以借鉴 、领域间、阶层间的结构安排应当合理，尤其应当加大对文化教育、医疗卫生、社会保障和农村基础设施等领域的投入。所谓公平配置经济资源，首先是指国家预算安排 ...
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现实需求。刑事和解恰恰是扩大诉讼中的私权利范围的尝试之一。 在这方面，国外的刑事和解制度的推广趋势对我国很有借鉴意义。1994年的德国刑法典第46条a规定： 相当原则的新发展，即要求在适用罪刑法定和罪刑相当原则时要做到保障个人权利与维护社会秩序的统一，在此基础上体现刑罚的一般预防与个别预防。原来绝对的 ...
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种具有形式合理性的皇帝+官僚与中央集权+地方郡县的政治权力系统；与此同时，对于西周时期的农村公社进行改组，把它纳入国家管理的范围。据我看来，战国时代的商鞅 的司法职能研究》，中国社会科学出版社1998年版；赵晓华：《晚清讼狱制度的社会考察》，中国人民大学出版社2001年版；[日]滋贺秀三等：《明清时期 ...
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否则，模糊、含混的规定难以提高政府在实际工作中的效率。国外的实践表明，实行水资源管理一体化是现代社会水资源管理的发展趋势。2000年5月13日，我国首家 用水管理规定》，仅适用于城市规划区的节约用水管理工作，对于城市非规划区和农村的节约用水问题并未作出明确规定，这不能不说是一个缺憾，因为在农业灌溉中， ...
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