提供公物警察的保护，构成他有公物。还应该指出的是，城市公物并非全部由综合执法机关提供公物警察权保护，例如城市消防设施就是由公安消防部门自行保护的，但这种保护 ，也与前述公物警察权的综合性相契合。而正确认识公物警察权，是给城市管理行政执法以正确的定位，为其科学的配置职权的一个理论基础。 问题出在执法环节 ...
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实施机关、法律责任都作了明确而具体的规定。它是所有行政执法机关行使处罚权应遵循的基本法，毫无例外，也是治安管理处罚时所应遵循的基本准则。只要处理 关于《中华人民共和国治安秩序维护法》 《中华人民共和国治安秩序维护法》是调整治安行政法律关系的法律。首先必须明确、准确界定其调整范围。现行《治安管理处罚法》 ...
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机关、法律责任都作了明确而具体的规定。它是所有行政执法机关行使处罚权应遵循的基本法，毫无例外，也是治安管理处罚时所应遵循的基本准则。只要处理 ，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务”。[③]在国家行政管理，包括治安管理活动中特别需要强化“以人为本”“权利本位”的理念。营造维护良好的政治 ...
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，对国家公务员遵纪守法的行为进行监督。当然，行政监察机关也可以监督行政主体的抽象行政行为和具体行政行为，监督其他行政执法组织、人员的遵纪守法行为，但这也不 不是凌驾于法律之上。⑦ 注释、参考文献①参见姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社，1999年版第44-45页。②传统的民主形式仍然是 ...
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无效。行政权失去了独立性和完整性。〔11〕（3）造成行政机关推诿扯皮。有些行政机关在行政执法中敷衍了事，申请法院执行只为推卸责任。如有些土地、规划 除金钱义务外其它义务的执行行为。笔者认为对于第一种情形不能提出行政诉讼，行政相对人如果认为人民法院在执行中存在违法行为给自己带来损失可以提出司法赔偿请求， ...
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行政诉讼出庭应诉，这既是法治文明的表现，又是落实依法治国基本方略的必然要求。行政主要领导必须出庭应诉，是行政诉讼实践中的一个重大突破，既是对人们知情权的尊重 行政领导人法律意识淡薄，行为方式陈旧还存在于我们的行政执法中。有些行政机关的案件败诉是由同一种原因造成的，10年前是由于这个原因败诉的，10年后 ...
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在违法建设的查处上，各地陆续成立了城市综合管理行政执法部门(以下简称城管执法部门)作为城市管理领域相对集中行使行政处罚权的行政机关，对城乡规划部门与城管 中可以参考上述规定进行认定。同时，我们也必须看到，尽管建设部和最高人民法院行政审判庭对严重影响城市规划的标准进行了解释，但这种解释还是无法解决界定难 ...
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，不利于行政诉讼各方当事人相互协商、有力推进诉讼进程。实践中，很多案件如果没有行政首长出庭应诉，往往会形成当家的不理事，理事的不当家的尴尬局面，客观上也 行政的自觉性，进而有针对性地不断改进本行政机关的工作，不断提高行政执法的水平。 3、有利于优化行政审判环境。行政首长带头出庭应诉，带头尊重司法，其 ...
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判断，决定作为或不作为，以及如何作为的权力。 王名扬先生认为：自由裁量是指行政机关对于作出何种决定有很大的自由，可以在各种可能采取和行动方针中进行选择， 的存在是必然的，是法律授权的，它对于贯彻实施法律精神和规定，提高行政执法效率，促进执法的公平、公正、合理发挥了不可替代的巨大作用。但自由裁量权是一把 ...
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主体的范围界定应该是最难判断的。理清这个实践问题，有利于行政机关更好地开展行政执法工作，也有利于法院在审理民事、行政案件时更好地确定授权性执法主体 住房公积金管理中心（与房改办合署办公），授权依据是《住房公积金管理条例》也就是说是行政法规授权。（4）肉食市场管理领导小组办公室（属商务局），授权依据是《 ...
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