，突出重点和统筹发展相结合的原则。坚持以鄱阳城为核心布局产业，充分发挥鄱阳城及其他中心城镇的辐射带动作用，通过完善和搞好小城镇建设规划，积极引导乡镇企业向鄱阳城和中心镇集中。坚持发展小城镇与移民建镇、移民扶贫、工业园区建设相结合，与发展农村服务业、引导农村劳动力合理有序流动相结合，逐步形成产业发展、 ...
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集体所有，由集体经济组织承担发包农地并根据社区人口的变化调整农地的责任，以保证每个人都能公平地获得农地。 第二，农地使用权保障了农民就业权。改革初期，乡镇企业还很不发达，农民从事非农生产的可能性很小。为了生存的需要，农民只能够通过利用以农地为主的农业生产资料进行农业生产获得收入。农地就必然承担起对绝 ...
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，一是由于对农村敬老院没有实行事业单位管理，其从业人员未能纳入事业编制管理，敬老院院长和其他工作人员均为政府临时聘任的人员；二是农村敬老院也不同于乡镇企业，从业人员也没有享受到企业工人的各项劳动保障。由此导致乡镇政府难以选聘到优秀的人才从事农村敬老院管理和服务工作，敬老院工作人员素质普遍偏低。调查中 ...
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.chinanews.com.cn/cj/gncj/news/2008/12-01/1469258.shtml [21] 据统计，至1994年，工农业产品剪刀差为670亿元，加上农业和乡镇企业上交的税收，每年直接或间接为国家提供1000亿元的积累资金。周其明. 农民平等权的法律保障问题. 法商研究, ...
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等部门加强沟通和配合，及时沟通信息，及时做好排查、化解矛盾纠纷工作。认真分析辖区犯罪的特点和规律，协助发案单位建章立制，堵塞漏洞，落实防范措施，为乡镇企业和农村经济的发展创造良好的治安环境。经常性地开展法制宣传教育，提供法律咨询，鼓励农民运用法律武器维护自身的合法权益，依法同危害农村经济发展的违法 ...
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。 [⑦]当然，土地使用权可以依照法律的规定转让，参见1988年《宪法修正案》第2条。 [⑧]2004年《宪法修正案》第3条。 [⑨]兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民 ...
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正文】 一、问题的提出 农村集体建设用地是指依照法律程序申请、经国土资源管理部门批准的、使用集体所有的农村非农建设用地,主要包括农民住宅用地、乡镇企业建设用地、乡镇或村级公共设施及公益事业用地。[i]但是农村集体建设用地使用权流转与我国现行相关法律存在一定的制度矛盾，从而形成一系列亟待解决的法律制度 ...
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造成的污染。我国幅员辽阔，有矿产资源的乡村数不胜数，但有序开采的却少之又少，对矿产的无序开采，其生产过程对水质自然会造成污染。另外，目前还有很多乡镇企业都无环保措施，超标排污情况普遍，致使水源污染严重。 （二）农村饮水安全管理体制不完善 当前，有很多乡镇存在一个普遍的现象就是，集中供水设施只重建设而 ...
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可以叫做《农村饮用水安全保护条例》，在时机成熟时，再制定专门的农村环境保护法或农村水污染防治法。[9] 2．创新分散式饮用水源保护制度。 立法中规定调整乡镇企业布局，淘汰落后生产工艺企业，对人口较多的乡镇建立污水收集与处理工程，严格控制化肥和农药使用量，采用高效低毒性农药，兴建下水道及污水处理系统。 ...
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。 (三)资金筹措萎缩的制度局限[4] 1.投入来源不均衡。 近年来随着农民收入增幅的减缓,集体经济的弱化，乡镇企业发展的停滞不前我国大部分地区的农户、农村集体经济和企业多已没有能力进行农村基础设施的投资。在农民 ...
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